（黑龙江）2016年哈尔滨市道外区人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2016年哈尔滨市道外区人民政府工作报告（全文） 2016年1月15日在哈尔滨市道外区第十六届人民代表大会第五次会议上 道外区人民政府代理区长 刘兴阁 各位代表： 我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。 十二五时期简要回顾及2015年工作情况 十二五时期是道外区发展历史上很不平凡的五年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务， 我们在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠全区人民，牢牢把握稳中求进、改 革创新的总基调，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总 书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，深入实施老城复兴、新区崛起新战 略，奋发有为、真抓实干，全区经济社会发展取得显著成就。 区域经济综合实力进一步增强。十二五时期，全区地区生产总值由287.8亿元预计增加到 436.2亿元，年均增长9.6%；公共财政预算收入增加到2015年新财政管理体制下的25.7亿 元，按可比口径比2010年增长18%；固定资产投资由157.2亿元预计增加到275.3亿元，年 均增长11.9%；社会消费品零售总额由249.1亿元预计增加到483.6亿元，年均增长14.2% 。三次产业结构进一步调整为2.1：31.9：66.0，以现代服务业为主导的第三产业成为全 区经济发展的重要支撑。万元GDP综合能耗累计下降16%。 产业园区集聚功能进一步放大。以哈东现代物流产业带道外产业园区为载体，以重点产 业项目为支撑，加快推进一带四园建设。累计签约重大项目12个，签约额达303亿元；产 业项目累计完成投资128亿元，开工总面积313.5万平方米，达产运营面积121.9万平方米 ；基础设施完成投资15.2亿元，15个公共设施项目竣工投入使用；入园企业实现主营业 务收入23.6亿元、利税5.7亿元。华南城香港皮草城、奥特莱斯名品购物中心等重点产业 项目开业运营。 城市承载服务功能进一步提升。深入推进以棚户区改造为牵动的老城复兴战略，城区形 象品位全面提升。完成棚户区改造及重点项目征收29片，征收房屋36635户、407万平方 米，建设回迁安置房22片，安置居民2.6万户、155万平方米，各项指标均占全市棚改征 收总量的95%以上。圆满完成龙凤路、化工路、红旗大街3项全市重点道路贯通工程、地 铁1号线道外段、地铁车辆段征收建设任务。大中修城区主次干道40条，改造居民庭院5 32个，新建休闲广场18处，维修老旧房屋139万平方米，完成供热并网改造599万平方米 。深入落实城市管理长效机制，主干街路环卫机械化作业率达56%，私搭滥建、交通三乱 等顽疾得到有效治理，市民生产生活环境全面提档升级。 农业农村发展水平进一步提高。粮食生产连续五年实现增长，农业总产值实现17.4亿元 。团结镇国家级小城镇建设成效显著，农村土地确权工作全面达标，新仁灌区续建配套 与节水改造工程启动实施。充分发挥农业龙头项目示范带动作用，建设引进黑龙江省现 代农业示范园区等高标准设施农业示范园区3个，无公害农产品认证数量达到34个，农业 综合机械化率达85%。转移农村劳动力18.7万人次，实现劳务收入22.3 亿元。投入2.4亿元，开展美丽乡村建设，全区有34个村被评为星级村。深入开展阿什河 流域生态综合治理，完成农村污染治理项目8个，创建省级生态村6个。 人民群众生活质量进一步改善。城镇居民人均可支配收入达到30816元，年均增长16%； 农民人均纯收入达到14219元，年均增长11.2%。改造农村泥草房2649户、发放补贴800余 万元，累计新增城镇就业8.5万人，登记失业率始终控制在4.3%以下。社会保险基本实现 人群全覆盖，保障标准持续提高，养老服务体系日益完善，教育、卫生、文化、体育事 业繁荣发展，上学难、看病贵等问题得到有效缓解，人民群众在改革发展中得到更多实 惠。 2015年是十二五的收官之年，我们重点推进了以下工作： （一）大力推动产业发展，经济基础不断夯实。坚持把产业发展作为适应经济新常态、 保持经济稳增长的重要支撑，强力推进结构调整、产业集聚和项目建设，产业发展的规 模和质量均实现新突破。一是以招商引资扩大产业规模。制定《道外区产业大招商活动方 案》，由区级领导牵头组建32个招商组，全力开展招商引资。新引进招商引资项目209个 ，引进到位资金112.6亿元，完成年计划的102.4%，其中国内经济技术协作资金到位额