关于全县民营经济发展情况的调研报告

x县位于x省东南部，是南北交汇、x文化的交融地，地理位置独特，兼具“北国之豪迈”“南国之灵秀”独特风土人情，生态优美，资源丰富，x茶、金丝峡响彻x大地。近年来，x县始终把发展壮大民营企业作为推动县域经济发展的有力抓手，创新举措、综合施策，持续优化营商环境，奋力推动民营经济高质量发展。

一、做法和成效

近年来，x县始终围绕“一产茶菌果、二产钒硅镁、三次康养游”的思路，大力发展县域经济，及时制定出台助企纾困、产业集群发展、优化营商环境等政策措施，全力帮助民营企业发展壮大，促进县域稳经济稳增长。x年，全年完成生产总值x.x亿元、增长x.x%，增速位列商洛市第三，首次突破百亿大关。非公经济总产值达x.x亿元，占全县GDP的x.x%；民营规模以上工业总产值增长x.x%，增速位列商洛市第二；全县登记在册民营经济主体x家，新增市场主体x户，民营经济为全县产业转型升级、稳定经济增长做出了积极贡献。

（一）坚持把项目建设作为民营经济高质量发展的“硬支撑”。x县聚焦“十大产业链”，谋划了x万吨高纯硅等重点项目x个、总投资x.x亿元。x年，x县克服经济下行等各类因素干扰，推动x个县级重点项目全部开工建设，完成投资x.x亿元、投资率达x.x%，x个项目建成投产，x个项目达超计划进度。其中，民营企业投资建设x个、占总投资的x.x %。开工项目数量、投资规模、建成运行情况实现“三提升”，x县高质量项目两次受到省发改委奖励。

（二）坚持把招商引资作为民营经济高质量发展的“硬举措”。x县扎实打好“惠企纾困、工业稳产、促进投资、恢复消费”组合拳，深化“三百四千”专项行动，出台稳经济增长x条、促进服务业恢复发展、“五上”企业发展激励奖励等系列刺激经济发展新措施。编制产业链招商图谱，组建x支招商小分队，常态化外出招商，招引海越能源等x余家企业来x县考察调研，引进了总部经济x家，招引国能光伏发电等x个项目落户x，全面为招引的企业做好后续服务。浙江众成、山东玉龙股份等民营企业和上市公司前来x投资发展。

（三）坚持把产业集群化作为民营经济高质量发展的“硬要求”。以县域工业集中区创建省级经开区为抓手，紧扣“一区多园”的布局，坚持把园区建设规划与城镇规划、交通规划、产业发展规划、土地利用规划、环境保护规划等有机结合，编制了《x县工业集中区总体规划》《工业集中区控制性详细规划》等发展规划；新建标准化厂房x万平方米，科学划分园区功能，合理布局新材料、装备制造、电子信息、绿色食品、旅游康养“五大产业”，初步形成现代材料产业园、硅科技产业园等x个“区中园”；统筹提升园区道路交通、住宿餐饮、学校医院等公共服务水平，拓展园区功能和承载力，推动要素向园区聚集、产业向园区汇聚、企业向园区集中，新入驻企业x家。目前，省级经开区创建通过评审。

（四）坚持把科技创新作为民营经济高质量发展的“硬实力”。大力实施高新技术企业成长培育行动，激励鼓励企业配套建立研发机构、科技园区、创新主体，支持了x县金润矿产等x户企业转型升级，推动x福盛钒业等x家企业入库省级科技型企业，中钒昌盛、中剑公司、虎之翼等x户高新技术企业实现科技成果转化。x年，达沃鑫公司被认定为国家高新技术企业，天元新能源公司被认定为x省“专精特新”企业，虎之翼科技公司被认定为国家高新技术企业和x省“隐形”冠军企业，中剑公司被认定为x省太阳能光伏“链主”企业，经济科技含量明显提升。

（五）坚持把纾困解难作为民营经济高质量发展的“硬保障”。聚焦融资难问题。落实组合式税费支持政策，为企业退缓减免税费x.x亿元；全面落实“百名局长行长联企业纾难解困”活动，组织局长行长深入企业x余次，开展政银企对接会和“双走进”活动x次，为x余户中小微企业发放贷款x.x亿元；建立健全担保费补贴和风险补偿机制，制定《x县企业互助转贷基金管理暂行办法》，在县财政十分困难的情况下，设立工业发展基金x万元、企业纾困基金和互助转贷基金x万元，滚动投放周转金x.x亿元，最大限度为企业纾困解难。聚焦产品销售问题。坚持“一企一策”，建立企业联防联控和派驻联络员机制，抽调x人派驻到x家重点企业、x个重点项目一线，解决企业物资保供、产品销售等问题。建立本地企业产销对接机制，引导县内雨力洁管业、县水泥建材等重点企业，开展产地产品县内协作配套，抱团取暖。优先将x籍虎之翼强光手电、朝阳金丝源粮油等民营企业产品纳入政府采购目录。聚焦用地用能难问题。出台《x县保障工业用地促进经济发展十条措施》，优先保障民企用地需求。建立重点项目前期对接会商机制，提前对企业项目用地情况进行对接，建立用地需求台账，落实专人与省市国土部门跟踪对接，确保所有用地提前报批，项目快速启动建设。同时，严格执行国家降低一般工商业用电价、企业厂区用电、生活用电等分类计价政策，特别是针对工业园区、中剑公司等用电大户，协助申请直供用电交易，最大限度帮助企业降低生产成本。聚焦营商环境不优问题。深入推进“放管服”改革，划转集中办理审批事项x个，划转率达x%，x个审批事项实现“即来即办”，做到前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件；“互联网＋政务服务”平台数据与省级平台实现联网共享，x个行政许可和政务服务事项实现“网上直办”，x个服务事项实现“最多跑一次”。针对全县不动产登记遗留问题，少数企业无法通过抵押贷款问题，研究出台了《x县进一步加快解决因遗留问题导致不动产“登记难”工作实施方案》，一企一策，一事一议，稳妥解决了x户群众和x家企业不动产登记历史遗留问题，帮助x家企业获抵押贷款x亿元。