抚州市2023年政府工作报告

抚州市2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

今年是党的二十大召开之年，是抚州工作突破之年，极具考验、极不平凡。面对经济下行的巨大压力、多轮疫情的反复冲击、极端干旱天气的严重影响，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神，深入落实全面建设“六个江西”要求，聚焦“省内追赶上饶、省外对标三明”目标，全力以赴战疫情、抗旱情、促发展、保民生、护稳定，全面推动高质量跨越式发展取得新成效、实现新突破。

——赶超发展实现突破性进位。前三季度，全市主要经济指标增速普遍反超全省平均水平，在全省排名跃进中上行列，GDP、规模以上工业增加值增速均从去年全省倒数第一跃升到第五；社会消费品零售总额增速从去年全省倒数第一跃升到第三，固定资产投资增速从去年全省倒数第三跃升到全省第五，金融机构存贷款余额突破6000亿元，保持两位数较快增长，各县（区）主要经济指标增速在全省排名总体前移，全市经济呈现出进位赶超的强劲发展态势。

——强攻工业取得突破性成效。新引进20亿元以上工业项目35个，为历年最多。抚州新能源汽车科技产业园一期项目顺利投产达产，创造了抚州速度；总投资150亿元的二期项目签约落地，书写了百亿项目引进新纪录。预计超百亿企业达到3家，有望实现两百亿企业“零”的突破。抚州高新区累计落户新能源汽车及零部件产业项目11个，全面建成投产后，一座面积过万亩、产值超千亿的新能源汽车产业新城将拔地而起。

——争资争项取得突破性成果。争取到多个国家部委在政策、项目、资金、人才等方面支持，苏区振兴步伐加快。推动抚州电厂二期项目获得国家支撑性清洁电源项目容量指标。完成4座中型水库可研报告审查，占全省七分之四。获批国家历史文化名城、全国“无废城市”、省级区域医疗中心等一批国家级、省级试点示范。地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、设备购置与更新改造贷款、制造业领域中长期贷款等项目谋划实施数量、金额均创历史之最，排名全省前列。

——改革创新取得突破性进展。成功承办全国林业改革发展综合试点工作调度会、全国生态产品价值实现机制经验交流现场会。国资国企改革、申报涉农地方政府专项债、全国清理规范林权确权登记历史遗留问题试点等经验做法被有关部委向全国推介，政务服务“全市域通办”改革案例获评全国信息化建设匠心服务卓越实践，在全省率先启动协同推进农田水利设施建设管理高质量发展试点，入选省“揭榜挂帅”企业需求类项目数量全省第一。

——疫情防控和公共安全取得突破性成绩。高效统筹、超前谋划、以快制快、科学精准做好疫情防控，迅速打赢抚州高新区、南城、东乡、临川、南丰、金溪疫情防控阻击战攻坚战，有力支援上海、海南、南昌、上饶、鹰潭、吉安、萍乡抗疫，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以最小代价获得最大防控效果。成功侦办全国扫黑除恶斗争专案，全市刑事治安警情明显下降，老百姓广泛关注的电信诈骗、非法融资等领域专项打击成效显著，社会治安更加稳定。天主教地下势力依法治理和教育转化工作取得历史性突破，攻克了一些宗教领域长期未解决的难题。

主要做了以下工作。

一是聚焦聚力工业强市、农业立市，加快推动产业升级。深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，培育发展以数字经济为重要引擎的新经济新动能，数字经济核心产业营业收入预计增长30%以上。持续打好工业创新发展强攻战。创新实施工业企业提质增效“10%工作法”，强力推动100户优势企业产值保持两位数高速增长，新增规模以上工业企业104家，排名全省第二。实行“链长制+专班制”模式，培育壮大“2+4”主导产业，推动各县（区）“1首位+1主导”产业加快崛起，新能源汽车及零部件产业产值呈现翻番式增长。抚北工业园区更名临川经济开发区。坚持市、县（区）主要领导带头外出招商，新引进3亿元以上项目440个，同比增长超过50%。大力促进信息化和工业化融合，承办2022中国工业互联网标识应用大会(中部)，建成全省首个由政府主导的地市级工业互联网标识解析综合型二级节点，两家企业入选全国智能制造示范工厂，1家企业获评全国新型信息消费示范项目，崇仁运行全国首个县域输变电行业互联网标识解析二级节点。大力实施农业“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程。有效克服罕见旱灾影响，粮食产量保持稳定。创新推行国有企业寄养代养能繁母猪模式，生猪产能稳中有升。积极开展蔬菜产业发展行动，新增设施蔬菜大棚6.38万亩。强力推动冬闲田利用率超过50%。宜黄、南城入选国家级水稻制种大县。金溪蜜橘、南城麻姑茶获批国家地理标志证明商标。东乡的绿壳蛋鸡入选国家重要特色物种育种联合攻关项目。承办全省数字农业产业发展大会，实施“互联网+”农产品出村进城工程，推进广昌、崇仁全省数字乡村试点，建成“5G+长效管护”“5G+慧管田”、农村“三资”监管等大数据管理平台。抚州大健康食品产业示范园等项目开工建设，临川“日产30万包食用菌工厂化种植及深加工”等项目建成投产，年营业收入过 10 亿元的农业企业有望达到4家。大力实施建筑业转型升级三年倍增行动。新增一级企业9家，占全省五分之一；装配式建筑快速发展，获评4个绿色建造智能建造典型，数量居全省首位；汝水家园人才公寓项目入选鲁班奖。前三季度，建筑业总产值实现476.44亿元，增长11.3%；实现纳税18.45亿元，增长18%。

二是聚焦聚力深化改革、创新驱动，加快推动潜能释放。探索推进全国林业改革发展综合试点。大力开展林业“千万资源变千亿产值”行动，建立碳汇林示范基地169万亩，推进100万亩国家储备林项目建设，颁发全国首张林下经济收益权证，完成全国首单远期林业碳汇收益权质押贷款。深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”。制定出台“50条”稳经济政策及“29条”接续措施，建立惠企政策资金池，市委、市政府每月召开一次“政企茶话会”，推动全市上下面对面听取企业意见、解决问题，唱响“‘抚’务周到”营商环境服务品牌，预计全年为市场主体减负超120亿元，市场主体数量增长23.7%，政务服务“好差评”满意度99%以上。强力推进政务服务数字化改革攻坚，市级自建系统全部与政务服务平台互联互通，高频证照免予提交，县（区）首位产业实现“全产业链一链办”，在全省率先建立中介服务监管平台；“一窗式”系统乡镇（街道）全覆盖，“城区10分钟、乡镇30分钟”政务服务圈初步形成。黎川入选全省首批营商环境创新试点城市。统筹推进其他领域改革。深化国资国企改革发展，创新“国资挂帅”模式推动产业共性关键技术攻关，全市国有企业营业收入、利润总额分别同比增长85.6%和133.2%，其中市属国有企业营业收入、利润总额均翻了一番多。全面推行广昌“五位一体”农村公共基础设施管护模式。扎实推进公路养护市场化改革。“四好农村路”示范创建工作成效显著，资溪被确定为全国示范县创建单位。乐安水系连通及水美乡村建设、宜黄水利监督模式成为全国典型。我市入选首届全国民间文艺版权保护与促进试点地区。资溪在全国率先开展基层财政直达资金公开试点。扎实开展科技创新赋能行动。积极推进校地、校企、校校合作，基本实现县（区）研究院、所全覆盖。创新推出“高新贷”“科创通”“商联信贷通”金融产品。首次举办大院大所进江西抚州专场活动，大力实施“百名博士进百家企业”引才行动。第十一届中国创新创业大赛（江西赛区）6家企业获奖，数量全省第一。临川、东乡分别入选首批国家级知识产权强县建设示范区、试点区。探索开展区域合作。举行原中央苏区振兴发展战略实施十周年系列活动，与南昌签订推动昌抚一体化发展合作协议，与泉州建立对口合作机制，与厦门进行粮食产销合作，对外合作取得新成效。