2023年新抚区政府工作报告

2023年新抚区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。

一、2022年工作回顾

即将过去的2022年，极其艰辛、极不平凡。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示批示精神，在辽宁省“一圈一带两区”和抚顺市“两大基地、三个融合、六大产业、五个抚顺”发展战略中找准定位，在市委、市政府及区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在历届班子的接续奋斗下，团结带领全区人民理旧账、开新局，直面重大风险挑战，经济社会平稳发展，民生事业成果丰硕，新抚转型振兴迈出坚实步伐。

一年来，我们贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，在统筹疫情防控和经济社会发展中展现新作为。

筑牢疫情防控防线。扎实推进常态化疫情防控，完善12个工作专班，优化30个责任链条，严管27类重点场所，织密400个社区网格，完成52万剂疫苗接种，全面筑牢“外防输入”安全屏障。全力打赢疫情防控阻击战，面对突发疫情，全区上下坚决执行省、市防指指令，快速响应、果敢应战。600名医护人员，700名公安干警，900名乡街、社区（村）工作者，1100名机关干部，4700名各界志愿者，20个昼夜不眠不休、逆行出征；军分区、雷锋旅及20多个驻地企业伸出援手；20轮区域核酸高质量筛查，2万条流调信息精密溯源，24个中高风险区科学管控，近千名密接快速隔离，5万件防疫物资及时供应，10万份生活物资有序配送，近千名群众特殊需求得到有效保障。我们用勇敢、坚定和奉献，构筑起守护生命的铜墙铁壁，诠释了新时代新抚精神，彰显了新抚力量和新抚担当！

疫情防控已经进入新阶段，但艰苦卓绝的抗疫历程，人民不会忘记；伟大的抗疫精神，人民不会忘记。在此，谨代表新抚区防指和全区20万人民向参与战斗的广大医务人员、公安干警、机关干部、社区（村）工作者、各界志愿者致以崇高的敬意！向全区人民和关心新抚、支持新抚的朋友们表示诚挚的感谢！

稳住经济基本盘。保持经济平稳运行，预计全年地区生产总值完成227亿元，增速3.7%；规上工业增加值增速8%；固定资产投资完成23.1亿元，增速6.9%；社会消费品零售总额完成85.6亿元，增速8%；城镇居民人均可支配收入完成42311元，增速2%；受减税降费、留抵退税等因素影响，全年一般公共预算收入减收2.4亿元，剔除政策性减收因素，收入同比持平。顶住财政收支压力，多措并举增收节支，争取财力资金2.1亿元、项目资金2.58亿元；深挖大型集团企业税收潜力6800万元，累计清理欠税4000万元；大力盘活资产，压缩“三公”经费，对冲近亿元的疫情防控、信访稳定、民生保障刚性增支，确保财政平稳运转。稳住市场主体，全面落实各项惠企政策，为3600家企业办理免税退税缓税4.33亿元；为98家市场主体发放贷款1.47亿元；全年新增各类市场主体近3000户。保障就业稳定，为620家企业发放稳岗补贴1000余万元；为84家中小微企业办理创业贷款1800余万元；开展职业技能培训9期、1700人，城镇新增就业2016人。

守住安全发展底线。确保生产安全，落实国务院安全生产十五条硬措施，分级包保16项重点安全事项，夯实120条工作举措，开展2000次安全生产检查，1800个一般安全隐患全部完成整改。保障生活安全，持续开展高层建筑及商业综合体消防隐患排查及城乡交通秩序、食品安全专项整治行动；免费为7万户居民安装燃气“三保险”，推动近千户餐饮企业安装燃气安全设备；有力应对榆林内涝；扎实推进D级危楼避险，500户居民转移安置。维护社会安全，建立基层治理大数据平台，构建精准化社会治理格局；578件矛盾纠纷成功化解；扎实开展夏季治安“百日行动”，破获各类案件1564起，发案率同比下降17%。全年未发生重特大安全事故。

一年来，我们坚持“稳字当头、稳中求进”总基调，在推动经济高质量发展中打造新优势。

项目建设强力推进。科学优化空间，编制完成国土空间规划，科学划定“三区三线”，释放5平方公里产业发展空间。精细谋划项目，编制“十四五”落实规划，项目化实现发展目标；发挥15个专班作用，谋划包装项目410个，总投资664亿元；投资136亿元的112个项目完成前期工作；投资167亿元的157个项目纳入国家重大项目库。加快项目落地，投资2.8亿元的自然生态危废处置和投资1.3亿元的1万吨催化剂综合利用项目建成投产；投资1亿元的欧洲商品城项目全面竣工，28家侨商成功签约；总投资106.8亿元的中天首府、马德里皇家瑞景等24个续建项目稳步实施；总投资17.4亿元的公安局办案中心、东北商贸城二期等19个项目开工建设。

营商环境全面优化。抓好巡视整改，基本完成省委巡视100个问题整改，完善制度34个，偿还历史欠款9200万元。推进流程再造，深化“放管服”改革，承接下放政务事项35项；建立并联审批和告知承诺服务体系，一般工程建设项目审批时限压缩至40个工作日；创新开展工程建设项目现场联合验收，周期压缩50%；“6+1”类事项平均时限压缩比例提高至76%。创新服务手段，开展“万名干部进万企”活动，走访各类市场主体3600家，解决问题348个；梳理“免申即享”清单482项；新增“一码策”“云帮办”等特色服务，累计为企业帮办、代办、咨办2000件。

招商引资精准高效。编制招商图谱，围绕煤矸石综合利用、新型能源、再生资源、食品加工、商贸物流等主导产业，梳理产业空间3平方公里、闲置资产44万平方米，包装招商项目79个。完善工作机制，成立11个招商专班，优化奖励政策，强化业务培训，提升全员招商的主动性和专业性。拓宽招商渠道，借力线上线下招商平台和外地商会资源，聚焦重点产业强链补链延链，深耕京津冀、长三角、珠三角，全年开展“走出去、请进来”活动109次。取得丰硕成果，总投资13.5亿元的中燃地块改造、圣福伦电气技术应用推广等5个项目顺利签约；总投资40亿元的新型建材生产、中石油危废处置等11个项目达成合作意向。

创新活力显著提升。培育科技企业，新增科技型中小企业42家，推介国家级高新技术企业7家、省雏鹰企业4家；中国琥珀城等4家企业纳入省级科普示范基地；科技输出技术成交额超2000万元；胜利开发区废旧轮胎与页岩热解技术获得500万元专项资金支持。做好三篇大文章，规上企业实现数字化转型和智能化升级全覆盖；投资4700万元的抚矿集团页岩炼油干馏工艺改造项目建成投产；投资3200万元的抚顺石化公司可视化改造项目顺利完工；辽宁艾莱食品有限公司获得省级数字技术资金支持。发展平台经济，胜利开发区省级排名前移18位；组建国有资本投资运营公司；建设经济大数据库，全力破除“信息孤岛”。

一年来，我们建立“价值判断”工作取向，在解决重大历史遗留问题中彰显新担当。

信访案件退位减量，在区委领导下，深入开展“万件化访行动”和重复访治理，投入化解资金2160余万元，攻坚化解10年以上钉子案、骨头案22件，越级访登记率城区最低。征地农民保障遗留问题逐步化解，120名万新村失地农民进入审查程序；67名花园村失地农民保障达标发放。大酒店问题取得突破，筹措资金1.45亿元，争取“保交楼”创新金融支持4550万元，居民翘首期盼十余载的新居已经具备回迁条件，被阻断14年的东西四路步行街即将打通。华山园区问题平稳推进，司法程序有序推动；“一对一”帮扶28家企业140次，筹措帮扶资金600万元；超常规编制控详规划，24户企业红线占压问题全部解决，交通物流规划手续成功获批；明悦、新跃化学等企业实现复工复产。采沉区治理加速破题，全面摸清受损土地和建筑底数；加快推进居民避险搬迁，38栋楼体成功拆除；采沉区管理办法修订取得进展；积极争取受损工企户及集体土地补偿政策。

此外，万达西、东方新天地、千金路南、温莎公馆等项目遗留问题均取得新进展，桎梏全区经济和社会发展的沉重历史负担正逐步瓦解。

一年来，我们聚焦“宜居宜业”目标，在改善城乡人居环境中再上新台阶。

城市品质提档升级。推动城市更新，加快补齐民生短板，投资27亿元的城市更新项目完成前期工作；投入资金3.7亿元，改造老旧小区21个、排水供热等管线158公里，惠及居民2万余户。争创文明城市，强力推进“六乱”整治，清理占道经营、乱堆乱放1万余处；建成5个便民口袋公园，绿化补植3.3万平方米；全面拆除非法“小耳朵”5000个。优化城市功能，规范停车秩序，重新规划站前地区停车泊位近1300个，设置人行道U型桩1000个；实验小学过街天桥竣工使用；投入资金650万元，实施街路亮化、修缮工程；打造十五分钟便民健身圈，新建运动场地18处，维修、安装健身器材900余件。