全县突出环境问题整改工作实施方案

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全县突出环境问题整改工作实施方案

根据中央《环境保护督察方案(试行)》要求，按照省市县委政府统一部署，为全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”主体责任，坚持问题导向，立即整改完善，以决战状态从严、从实、从细、从速开展突出环境问题整改工作，以良好的成效迎接中央对我县环保督察工作，特制订本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实新《环保法》和中共中央、国务院关于《生态文明体制改革总体方案》文件要求，以环境质量改善为核心，以上级部门高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题治理为重点，以责任落实为抓手，坚持先行先改、立行立改，做到问题排查到位、责任明确到位、整改销号到位、档案整理到位。以高度的政治自觉性和扎实有效的整改工作，迎接中央环保督察。

二、总体目标

按照《中共x省委办公厅关于印发x、x同志有关批示及省环保厅的通知》和市人民政府办公室关于印发《x市环保综合督查存在问题整改方案》文件要求，结合省环境保护委员会突出环境问题交办清单，对已整改的环境问题加强跟踪督查，巩固整改成效，防止反弹；对尚未整改的环境问题交办责任清单，实行责任到人、逐项销号。加强对各类环境违法行为查处力度，全面消除环境安全隐患。实现环境质量明显改善、人民群众满意率上升的目标。

三、重点工作

（一）建立健全体制机制，构建科学完善的环保管理体系

1．建立“明责、问责、追责”的责任体系。结合新《环保法》、《大气污染防治法》以及中共中央关于生态文明体制改革“1+6”方案的要求，研究制定出台《x县生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”实施办法》和《x县党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》。明确各级党委政府和县直各部门在环境保护工作中的职责，建立健全考核问责机制，充分运用警示预警、约谈提醒、通报批评、媒体曝光、行政处罚、一票否决等手段，落实责任，督促整改。建立健全环境保护和生态文明建设协调机构，建立完善部门联动工作机制，明确各职能部门的环保工作职能职责，形成“党委政府负总责、环保部门统一监管、相关部门齐抓共管、企业主动守法、公众积极参与”的环保工作格局。

2．推进网格化管理。以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，按照“属地管理、分级负责，无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，认真制定本辖区网格化管理实施方案，做到管理对象、管理责任、管理措施、责任追究“四个明确”，各乡镇成立乡镇环保办公室，落实人员编制、经费保障、明确工作职责，加强乡镇环保队伍和能力建设。

3．制定考核制度支撑体系。开展环境保护“党政同责、一岗双责”责任制考核工作，以环境质量为核心，建立环境质量考核制度，加强跨界断面水质和空气质量监测，季度考核，年终兑现。贯彻实施《x市生态环境考核奖惩资金管理办法》等配套文件，完善环境质量考核制度体系。

4．探索治污减排新机制。