某市全面深化改革工作情况报告

某市全面深化改革工作情况报告

近年来，我市坚持以**************思想为指导，深入贯彻******对全省工作的重要讲话和指示批示精神，坚决落实*中央和省委各项决策部署，坚持顶层设计与基层探索良性互动，高站位推进各项改革措施落地落实，为全市经济社会发展注入强劲动能。

一、聚焦经济高质量发展，深化经济体制和生态文明体制改革

我市完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极主动融入国家战略，以改革激发社会发展和创新活力，助推经济实现质的有效提升和量的合理增长。2022年全市地区生产总值突破千亿元大关，位居全省第二。

（一）推动有效市场和有为政府更好结合。扎实推进供给侧结构性改革、传统产业转型升级、“三元双向”循环农业、新兴数字产业等改革发展，稳步构建起了“四千四百”八大产业链。“三元双向”循环农业发展模式入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，我市获批创建国家农业绿色发展先行区。初步搭建“东数西算”完整产业架构，建成标准机架1.5万架，智算规模突破1.8万p，算力消纳85%以上，我市先后获得“‘东数西算’标杆城市”和“全国算力高质量发展先锋奖”。

（二）推动产城融合互促发展。制定《加快区域性中心城市建设意见》，配套出台公共设施建设、生态质量提升等9个工作方案，推动城市功能完善、实力壮大。按照“控制总量、盘活存量，优化布局、科学定位，完善设施、做大做强”的总体思路，以西峰、驿马、长庆桥3个工业园区为重点，实行以市为主、市县区共建机制，以产促城、以城兴产的良好局面初步形成。

（三）深化国企综合改革。把妥善解决市属国企历史遗留问题与推动企业健康发展统筹起来，启动实施“一企一策”改革三年攻坚行动，全面建立现代企业制度，通过健全人事管理、绩效考核、薪酬管理等激励保障机制，完善企业管理监督体系制度等，市属国企历史债务纠纷明显下降，经营状况明显好转，动力活力显著增强。2023年，25户市属国企中14户实现盈利。

（四）持续优化营商环境。把优化营商环境作为“一号改革工程”，以“三抓三促”行动为统揽，创新开展“服务型效能型”机关创建、“千名干部帮千企”“一把手走流程”等集成化改革措施，全市营商环境持续改善。2022年全市营商环境在全省的位次从第10位上升到第6位。2023年全省营商环境评价综合得分86.94分，较2022年再提升9.17分，其中企业满意度评价位居全省第３位。城市综合信用指数在全国地级市排名创历史最好成绩。

（五）大力推进招商引资。坚持把招商引资作为增强发展动能的制胜之招，建机制、强对接、优环境、促落地，成立市县两级*委、政府主要领导任双组长的招商引资领导小组，整合部门职能、创新运行机制、优化人员配置，成立招商引资促进中心和项目落地服务办公室，在全国设立11个招商代表处，出台一揽子政策措施，将招商任务分解到县区、部门，周调度、月通报，2023年完成到位资金712.84亿元，同比增长77.83%。

（六）坚持绿色发展。坚持生态保护引领绿色发展，制定加强生态文明建设的实施意见，持续打好生态修复、污染防治、绿色转型攻坚战，“三北”工程和黄河“几字弯”攻坚战加快推进，“再造一个子午岭”“千村万树”等重点生态工程全面实施，河湖长制、林长制全面落实，生态环境持续好转。

二、聚焦群众期盼，深化民生领域改革

坚持把促进社会公平正义、增进人民福祉作为改革的出发点和落脚点，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，加大教育、医疗、文化、养老等社会事业改革，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

（一）深化教育体制改革。制定《关于全面推动教育高质量发展的意见》及深化新时代学校思想政治工作、学前教育、教师队伍建设等6个配套实施方案，实施优质学校培育工程，打造“优质学校+”教育联合体，优化调整教育布局，教师队伍活力明显增强，教学质量稳步提升。

（二）深化医药卫生体制改革。建立三医联动协同推进机制，推动公立医院改革与高质量发展示范项目、drg支付方式等改革，健全完善分级诊疗、现代医院管理等制度，医疗服务保障能力进一步提升。

（三）深化社会保障和托育体系改革。健全完善分层分类社会救助体系，推动专项救助向低保边缘家庭、刚性支出困难人员延伸。规范完善低保准入条件、特困供养人员认定条件，发挥临时救助救急难作用，实现应保尽保、应养尽养、应救尽救。实施三孩生育政策及配套支持措施，大力推进服务管理制度改革，首创育儿补贴、生育补贴和购房补贴制度，推动人口结构改善和长期均衡发展。

（四）深化公共文化服务改革。精准匹配文化供给内容、供给方式，推动文化服务更接地气。扎实推进文化“两创”，南梁长征国家文化公园加快建设，出台加强公共文化服务供需对接机制、政府向社会力量购买公共文化服务工作等实施意见，完成市属文艺院团改革，整合建立市县融媒体中心，新建“三馆一院”，公共文化服务能力显著提升。