左光荣：与时俱进扎实做好新时期法制和内务司法工作

与时俱进 扎实做好新时期法制和内务司法工作 临沧市人大常委会法制工作委员会主任 左光荣 (2014年8月28日) 各位领导、同志们： 刚才，八县（区）人大常委会、市人民检察院、市政府法制办作了会议交流发言，大家 已从监督和自觉接受监督的角度总结了成绩，交流了经验，找出了工作中存在的问题， 对做好今后工作提出了很好的意见建议。 正昌副主任还将对如何进一步做好法制和内务司法工作，提出具体要求，我们认真抓好 贯彻落实，做好新时期的法制和内务司法工作。下面我就过去五年的工作作一个简要回 顾，并就如何进一步做好法制和内务司法工作谈几点想法： 一、过去五年，人大法制和内务司法工作取得较好成绩 市二届人大及其常委会履职以来，人大法制和内务司法工作在市委和常委会的正确领导 下，在省人大法制委（法工委）、内司委的指导下，依靠“一府两院”和各县（区）人大 常委会的支持，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学 发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十八大精神，围绕全市工作大局和市人大常委会 工作部暑，认真履行职能，为法制临沧建设，推动依法行政和公正司法做出了积极贡献 。 为常委会开展法律监督和工作监督积累新经验，探索了监督工作的新方式、新途径，使 人大常委会的监督工作更富有针对性、实效性。 （一）围绕民生改善开展监督。市人大常委会始终把关注民生列入监督工作的重点。20 13年在广泛调研的基础上听取和审议了市人民政府关于社会保障工作的报告。在审议报 告的基础上，围绕社会保险法的贯彻执行开展了专题询问，常委会组成人员就健全社会 保障体系、社会保险工作制度和队伍建设、新型农村养老保险参保情况等十七个人民群 众关注的问题开展询问，政府及有关部门就常委会组成人员提出的问题进行了认真的回 答,市人民政府负责同志就如何整改专题询问中提出存在问题进行了表态发言。 通过审议报告和专题询问，进一步宣传了社会保险法，保障了广大人民群众的参与权和 知情权，促进了社会保障工作的健康发展。 （二）围绕法治政府建设开展监督。推进依法行政，建设法治政府，是全面建设社会主 义法治国家的重点和难点，也是我国政治体制改革的重要内容，是发展社会主义民主， 保障和深化人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的客观要求。市二届人大常委会 履职以来，把推进法治政府建设作为监督工作的重要内容。 2009年，常委会听取和审议了市人民政府关于贯彻落实《国务院关于加强市县两级政府依 法行政的决定》的报告，通过审议，常委会组成人员指出了我市市县两级政府存在依法行 政体制不健全，法制和执法机构设置不尽合理；职责不明确、人员配备不适应工作需要 ；行政机关干部队伍特别是领导干部的综合法律素质不适应依法行政的要求；在法治政 府建设中主动向人大报告工作，自觉接受监督的主动性不够等问题交市人民政府认真办 理。 同时，加强规范性文件的备案审查工作，制定规范性文件备案审查工作流程，对市人民 政府报备的规范性文件进行了认真的审查。 （三）围绕公正司法加强监督。司法公正是老百姓普遍关注的热点问题，也是民生问题 ，常委会每年都将促进司法公正列入监督工作要点。 2009年，分别听取和审议了市中级人民法院、市人民检察院关于贯彻执行宽严相济刑事 政策的报告；2010年听取和审议了市中级人民法院关于人民陪审员制度执行情况的报告 ，听取和审议了市人民检察院关于人民监督员制度（试点）执行情况报告，提出了明确 的审议意见，交“两院”办理；2011年，听取和审议了市人民检察院关于民事行政检察工 作的报告，分别作出了《关于加强和促进民事行政检察工作的决议》、《关于加强和促进人 民法院执行工作的决议》。为使这两个决议能够得到较好落实，还分别召开了座谈会。 （四）围绕社会和谐稳定开展监督。社会治安管理是社会和谐稳定的基础工作，也是老 百姓普遍关注的热点、难点。为加强社会治安管理，规范公安机关在社会治安管理中的 行政执法行为。 2011年市人大常委会在调研的基础上，听取和审议了市人民政府关于公安机关社会治安