基层反映外卖平台“健康证”乱象亟待关注

基层反映外卖平台“健康证”乱象亟待关注 健康证是指对食品、饮用水生产经营人员、直接从事化妆品生产的人员、公共场所直接 为顾客服务的人员、有害作业人员、放射工作人员以及在校学生等按国家卫生法律、法 规规定所进行的从业前、从业和就学期间的健康检查。当前传统食品领域对“健康证”的 管理较为严密到位，但随着互联网发展起来的新兴食品领域如外卖平台等，相关的管理 仍不明确，亟待关注。 一是法规未统一送餐人员上岗资质要求。根据原食药监总局颁布的《网络餐饮服务食品安 全监督管理办法》，当前仅要求对送餐人员进行食品安全培训和管理。从事外卖配送的人 员是否需要配备健康证各地规定仍不统一，难以监管。例如，近年来，只有湖北、内蒙 古、河南、陕西、上海、安徽、广东等地相明确规定应当加强对送餐人员的培训和管理 ，要求送餐人员在上岗时依法取得健康证明，目前浙江未出台送餐人员在上岗必须取得 健康证明的法律法规。 二是“新手期”无需健康证即可抢单配送。由于健康证的办理需要一定的时间，目前各大 平台均向新注册的众包骑手提供了时长不等的“新手期”，在“新手期”内，通过简单的线 上培训和考试之后，无需提供健康证明，众包骑手即可抢单配送，留下监管隐患。例如 ，据澎湃新闻5月14日报道，美团众包和蜂鸟众包的“新手期”时长为30天，如“新手期”过 后未上传健康证，美团众包骑手的抢单数量将被限制到一天3单，蜂鸟众包骑手将失去抢 单资格。 三是平台健康证核验松懈，加剧假证泛滥。尽管全国不少疾控部门均提供了在线查验健 康证号的网络服务，可以在输入姓名、身份证号或证件号的情况下进行核验，但对于各 平台是否能否逐一核验当前并无透明查询渠道和第三方监督机构。有个别平台称正在推 进与配合相关监管部门建立健康证信息共享和沟通渠道，但未提及进展及投入使用时间 。该监管漏洞的存在，加剧了假证泛滥。例如，据澎湃新闻5月14日报道，当前只要提供 个人身份证号和照片，就可以帮忙伪造全国各地的健康证，通过PS软件伪造健康证正面 照片费用为30元，而由于平台仍以人工核验手段为主，并无太多信息化手段，由于人数 众多等原因，核验效果仍有待提高。