董绍涛:在巴彦县“全国两会”期间信访维稳工作专题会议上的讲话
公文搜 2021-07-09 11:49:33 司法
在巴彦县“全国两会”期间信访维稳工作专题会议上的讲话 董绍涛 (2018年2月26日,根据录音整理) 今天召开的是巴彦县在
在巴彦县“全国两会”期间信访维稳工作专题会议上的讲话
董绍涛
(2018年2月26日,根据录音整理)
今天召开的是巴彦县在全国“两会”期间信访维稳工作专题会议。春节前,在政府常
务会议上我已对这项工作作了安排部署。刚才,继福同志又进一步作了安排。现在我们
不能单独为了“两会”研究信访维稳工作,更不能把一个常态化的工作拆解开,在某一时
间节点作安排部署,要把工作重点放在平时,从细处着手,从根儿上解决问题。
首先,我说说会议材料问题。
一是《方案》没有工作目标,责任分工不明确,可操作性不强。制定方案一定要切合
我县实际,不能按照上级方案套用。
我们确定目标是要实现它,不是要问责,同时要把保障措施交代给大家,作为宏观
指导。开会的目的是要把事情研究透彻、确定下来、安排部署下去,不能议而不决,做
无用功。我们要把解决问题放在平时,关键时刻才不会有压力。关于隐患排查、矛盾化
解和稳控工作,关键还要在稳控上下功夫。一是隐患排查,这几天各乡镇和部门隐患能
不能排查出来,时间够不够用?二是案件化解,这几天的工作重点不能放在化解事上,
而在于稳控。如果这几天就能把事儿解决了,这说明乡镇、部门,包括信访联席会平时
工作有问题。关于《方案》,要通过联席会好好研究,否则,工作一定会出问题的。方才
,谈到五常的信访问题,绝不是7件事11个人怎么“抱团上访”的表象问题,而是平时解决
问题不规范、不到位,不要说信访工作,其他工作这样做也一样会出问题。
二是表格信息不够细化、具体。两会期间,信访办要根据实际情况,随时调整在京
驻访计划,无论是表内还是表外的单位和部门,都要随时听候安排。关于76名重点人员
,表格信息体现的非常不清晰,只体现了上访人的姓名、户籍和反映的问题,除此之外
,还应该列明哪些事儿已经解决了,签了息诉罢访协议和封卷了;哪些是无理要求、缠
访闹访的;对有理的事儿没有解决的,对生活确有实际困难的,要研究解决措施让他们稳
定下来;信访办应该把这些情况都细分出来。各乡镇、各部门要针对76个重点人员形成
预案,哪些属于三级终结,哪些封卷了,哪些没封卷,哪些出具了答复意见书,哪些属
于三跨三分离,一定要梳理清楚。预案要做最坏打算,要以常态化的工作方式解决问题
,不能虎头蛇尾,说过就忘了。
针对信访工作,总书记早就讲过“四个到位”,其中一个就是指生活有实际困难的要
帮扶到位。我在春节前的常务会上就讲过这个问题,两会期间的稳控工作也是这样,生
活上确有实际困难的,就是不上访也要给予照顾,这和花钱买稳定绝对不是一回事儿。
各单位各部门坚决不允许花钱买稳定,这样只能助长社会风气越来越差。
为什么有些信访问题越来越严重。第一,初访时没重视、没研究,以致问题越演变
越复杂,成本越高,信访人胃口越大,这个问题很普遍。第二,解决问题的出发点有问
题,开始时只是为了解决暂时的稳定,花点钱息事宁人,没有从根上去研究解决,相关
政策没有研究透。
我来巴彦两年多了,过去各战线研究处理问题出了多少会议纪要?我曾在常务会议
上强调过,过去那些会议纪要有没有法律效力,有没有政策依据,执行不执行?我们讲
新官要理旧账,这样的账怎么理?多数都是关乎我们百姓切身利益的事,为了大局,为
了稳定,只能打掉牙往肚子里咽。我们一定要清楚的认识到,会议决策是有程序的。这
些将来都会面临信访稳定问题。
三是关于材料中安排接访的问题。第一件事是工作安排不细致。两会期间的党政机
关领导干部工作表中将立东书记安排在3月5号接访,3月5号立东书记在北京驻访能回来
吗,如回不来,是不是还要对上边做情况说明,我们的工作问题常常出在细节上。第二
件事,信访维稳工作是常态化的,不是阶段性的,不能有司空见惯、走一步看一步的想
法,要细致地落实好。两会期间,异常敏感,同样的问题甚至比平时还要轻微的问题,
如果这个时段发生,影响极大,因此我们要做特殊安排。但是,绝对不能这段时期结束
后就松懈下来,一定要把它当作常态化工作来抓。
第二,关于信访案件的解决处理。
一是事要解