工程建设项目不良典型案例

工程建设项目不良典型案例

近年来，市委、市政府不断加强政府投资项目管理，先后制定出台《xx市政府投资项目评审管理办法》《关于贯彻落实xx省政府投资管理办法及相关工作要求的通知》等文件，指导督促各级各部门建章立制抓规范、精细管理提质效，对全市政府投资项目谋划论证、评估审批、建设实施全过程进行了规范。但从部分项目论证、实施来看，仍有个别单位在项目前期评估过程中存在决策不科学、论证不充分、监管不到位等问题，特别是个别中介服务机构对项目研判不严谨、编制程序不规范、工作质效低等问题突出，这是造成部分项目立项不科学、造价虚高的重要因素。为进一步规范全市工程建设项目中介服务行为，有效维护良好市场秩序和营商环境。

一、现将2023等年度全市政府投资项目中介服务机构不良典型案例予以通报。

（一）《xx燃气有限责任公司2022年度承担政府3天储气能力的储气设备调峰费用（容量成本和运营成本）》编制工作

委托单位：xx燃气有限责任公司

中介机构：xx会计师事务所

存在问题：送审2022年度xx市承担政府3天储气能力的容量成本和运营成本的费用测算选择性执行政策和合同约定内容，经市项目评审中心审定后误差率达61.78%。

（二）《xx市肺科医院消防改造项目实施方案》编制工作

委托单位：xx市肺科医院

中介机构：xx设计集团有限公司

存在问题：实施方案与拟改造的建筑设计图纸及改造现状设备运行情况描述不符，方案设计未达到本阶段设计深度要求，住院楼增加水箱容积和稳压系统后，未进行结构安全性验算，篡改计算书数据，存在较大安全隐患。

（三）《xx生态创新城道路工程可行性研究报告》编制工作

委托单位：xx县住房和城乡建设局、xx生态创新城发展集团有限公司

中介机构：xx省建筑设计研究院有限公司、xx市城市建设设计研究院有限公司

存在问题：道路设计未遵循经济性合理性原则，道路交通量预测失真，道路建设的可行性及必要性研究不到位，缺少周围城市规划道路及市政基础设施实施情况、项目建设区人口和未来经济发展与交通路网关系的研究。建设规模及标准与当地经济社会发展需求不符，增加地方财政负担，项目实施困难。

（四）《xx生态创新城道路及综合管廊工程可行性研究报告》编制工作

委托单位：xx县住房和城乡建设局、xx生态创新城发展集团有限公司

中介机构：xx市政工程xx设计研究院有限公司

存在问题：管廊及道路设计未遵循经济性合理性原则，道路交通量预测失真，对管廊和道路建设可行性及必要性研究不到位，道路和管廊建设规模及标准的确定缺少依据，缺少周边相邻用地规划性质与现状环境关系、项目建设区人口和未来经济发展与交通路网和管廊关系的研究。对于综合管廊建成后的运营管理缺少具体措施及运行效益分析，建设规模及标准与当地经济社会发展需求不符，增加地方财政负担，项目实施困难。