如何深化偏远乡镇农村改革及推动农村经济发展

如何深化偏远乡镇农村改革及推动农村经济发展

偏远乡镇往往距离城区较远，交通、信息、教育、文化等基础设施较差，工商业不发达。然而，偏远乡镇经济的发展，却关系到全县综合经济实力能否提高,关系到社会能否稳定、市场能否繁荣。偏远乡镇如何发展成为乡镇党委、政府工作的难点和重点。要全面贯彻落实县委十二届五次全体会议精神，始终把解决好“三农”问题作为工作重中之重，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须把握农村发展现状，尤其是偏远乡镇的发展现状，有的放矢、对症下药，才能统筹协调，全面发展，达到全面建成小康社会的目标。

一、偏远乡镇的发展现状

（一）地理位置偏，自然条件差

偏远乡镇地处偏远, 自然条件差,土地贫瘠，交通不便，不管是农产品的运出还是城里商品的运入，运输费用都很高，不但增加了运输成本，减少了农产品的利润，也增加了农民的采购成本，经济发展的难度很大。同时，乡镇财政困难，对农业基础设施的投入远滞后于发达地区，农业抗自然灾害等风险的能力也较差。

(二)基础设施薄弱，资金投入不足

偏远山区基础设施薄弱,道路交通、通讯、电力、供水等设施条件落后或不配套, 滞后于经济社会发展的需要，进一步造成招商引资困难，资金缺乏尤为突出,特色资源难以得到合理有效开发, 特色经济发展受到严重影响。经济发展的滞后更带来当地人才大量外流,偏远乡镇80%的年轻劳动 力去了沿海地区和大中城市，而少有大学生回到家乡为经济发展做贡献。

(三)产业结构单一，发展后劲不足

偏远乡镇三大产业布局中，农业比值最大，工业几乎没有。第一产业中，低效农业产值所占比重仍然较大,农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，附价值很低。另一方面,偏远乡镇的科技基础薄弱, 投入不足,科技基础不足以为经济发展提供强有力的支撑，教育现状也不容乐观。

(四)农民思想观念守旧，整体素质较低

现有农村劳动力文化程度普遍偏低, 大量的农村后备劳动力不到高中毕业即开始就业，富有思想、有激情的年轻人外出打工后，留守在家的多是老的一辈，他们大部分是文盲或半文盲，思想观念守旧，接受新事物、新技术的能力较差，影响了科学技术在生产中的大面积应用。这些状况不适应新时期农村经济发展的需要, 影响着其地域经济的快速发展。

二、偏远乡镇经济发展对策分析

（一）要借力市场求发展

要促进经济发展, 必然要遵守市场经济规则, 转变政府职能。政府的职能必须转换到遵守市场经济规则, 为市场微观主体参与市场竞争提供一个公平的环境, 引导经济真正与市场对接。因此,一方面, 要强化服务职能, 大力建设“服务型政府”, 顺应市场经济规则对公共部门的职能、管理法规、管理体制、管理方式进行合理改革, 有效解决“该管的无人管, 不该管的多头管”的问题；另一方面, 要提高行政的公正度, 加强依法行政、监政, 规范政府行为, 建立法制政府,服务经济快速发展。实现县域经济与大市场的顺利对接, 就是要紧紧围绕市场,从实际出发, 立足经济的资源禀赋条件, 一镇一策, 根据市场调查, 优化区域经济发展布局, 对产业发展、生产布局进行指导, 通过深化农业和农村经济结构调整, 全面推进农村经济发展。