县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作进展情况报告

县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作进展情况报告

2023年，XX委、县政府认真贯彻落实中央和省市关于乡村振兴工作的决策部署，准确把握新发展阶段巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的历史方位和战略定位，着力提高巩固拓展脱贫攻坚成果，切实做好守底线、抓发展、促振兴。主要抓好了以下几个方面工作：

一、基本情况

XX有省定重点帮扶村13个、市定重点帮扶村13个、县定重点帮扶村18个。截止2022年11月10日，全县有建档立卡脱贫户9766户30093人，监测对象671户2210人，监测对象人数占比7.34%，监测对象风险消除412户1318人，监测对象风险消除人数占比59.63%。

二、工作开展情况

（一）严格落实防贫监测帮扶工作机制，坚决守牢不发生规模性返贫底线

1.落实常态化监测帮扶工作机制。紧盯“四保障”政策落实、增收困难户、突发困难支出激增户等致贫返贫风险，严格落实“农户自主申报、部门数据比对、干部常态摸排”三线预警工作机制，建立台账清单，逐村逐户逐人落实跟踪监测，责任到人头，做到受灾必查、上学必问、生病必访、有诉必核。2023年，开展了两轮集中排查和信息采集，覆盖农户127882户489845人。行业部门监测中，认真落实了行业部门数据信息的互通共享机制，与民政、人社、医保、教育等部门进行定期数据比对、信息互通，主动做好工作，做到预警监测信息精准，符合监测条件的农户纳入及时，应纳尽纳，应扶尽扶。截止今年10月20日，XX有建档立卡脱贫户9768户30116人，监测对象663户2179人，监测对象人数占比7.34%，全省占比8.0%，上饶市占比6.8%。监测对象风险消除409户1318人，监测对象风险消除人数占比59.63%。

2.落实分类层级针对性帮扶措施。按照风险类别、发展能力、现实需求等制定帮扶计划，重点是进一步强化精准施策、精准帮扶，把有能力的扶起来，扶不了的带起来，带不了的保起来。对有劳动能力的以产业、就业帮扶为主，对没有劳动能力以兜底保障帮扶为主，完善短期救急、长期提升帮扶模式，脱贫户、监测对象实现了收入稳定增长。2023年前三季度脱贫户、监测对象人均纯收入增幅14.8%，增幅较2022年同期增加5.1个百分点。XX前三季度收入下降脱贫人口2585户7836人，占25.9%，全省平均占比23.2%。收入下降脱贫人口人均纯收入比上年同期下降2536元，下降幅度17％，全省平均下降幅度16%。1万元以下低收入脱贫人口收入下降占脱贫人口占比9.2%，全省平均8.0%。8000元以下低收入脱贫人口收入下降占脱贫人口占比2.6%，全省平均2.7%。

3.落实各项优惠帮扶政策。组织开展住房和饮水安全情况摸排，对新增饮水、住房不安全问题立行立改。做好义务教育阶段家庭学生控辍保学工作，按学期及时发放教育资助，没有错发漏发的情况。持续关注脱贫人口和监测对象医保参保、医保报销的政策落实和乡村卫生室、乡村医生的配置管理，脱贫人口和监测对象医保参保100%。对通过常规帮扶举措仍然存在返贫致贫风险的脱贫人口和监测对象，纳入农村低保、特困救助和临时救助等社会救助范围。全县脱贫人口和监测对象，纳入农村低保、特困救助做到了应保尽保。强化防贫保险的监督和管理，督促人保公司按要求及时落实防贫保险理赔等工作，充分发挥防贫保的保障作用。截止10月20日，全县防贫保险共理赔10笔2199.4645万元。

（二）稳步实施乡村振兴战略，不断缩小城乡居民收入差距、城乡经济社会发展差距

1.把稳定增加脱贫群众收入作为根本目标，抓好“两业”帮扶。一是培育发展产业帮扶。用好中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金等帮扶政策，继续扶持发展产业帮扶，2023年度乡村振兴衔接资金投入农业产业发展方向预计7000万元，同比去年增长 7.6%。抓好产业帮扶带动经营主体和村级(联村)产业基地建设管理和带动监测，坚持以产业发展建设富民基地，结合各地资源特色，发展壮大特色优势产业，以产业带动就业、促进发展。如，怀玉乡玉峰村充分利用高山盆地区域小气候特点和绿色、红色、古色旅游资源，发展民宿经济，玉峰村现有村民经营民宿农家乐54家。在每年夏天，周边县市很多退休老同志结伴来玉峰村避暑长住，每人每天住宿餐饮收费在100-120元，经营民宿农户此项年增收在5-10万，经营较好的如罗满堂家，每年接待600-700人，毛收入达50-60万元。民宿经济的发展，同时带动了玉峰村常规种植养殖产业的发展，以前村民种植自己吃不完的蔬菜，成了外地游客追捧的无公害高山蔬菜，村民散养的家禽，也成了外地游客争相品尝的“土货”。如，六都乡小番茄种植，集中流转土地，引进在浙江湖州从事生态农业的乡友试点种植小番茄，目前已经发展到涉及5个行政村连点成片的1800亩种植大棚，利用小番茄等果蔬和水稻生长周期特性，实行稻蔬轮作，2月中旬到6月中旬种植小番茄，6月底到11月种晚稻，全年小番茄产量1000余万斤、水稻60万斤，年产值达7000余万元。小番茄种植基地带动当地就业400余人，人均年工资增收3万余元，收益分红覆盖9个村脱贫户、防贫监测户，户均约1500元。小番茄种植产业初步确立了县域主导产业发展的区域优势。二是强化部门联动，加强就业监测，做好稳岗就业服务。制定出台稳岗就业“实施措施”，加强技能培训，打造劳务品牌，拓宽就业渠道，脱贫户和监测对象劳动力就业8897户12445人，发放一次性县外就业交通补贴344.7万元。公益性岗位安置脱贫人口和监测对象1159人。交办各种技能培训44人。抓好搬迁后扶，聚焦17个易地扶贫搬迁安置点和现有的334户1100名搬迁脱贫群众，持续推行“点长制”，共帮扶135户156人发展产业、274户562人稳岗就业，促进脱贫群众稳增收。XX前三季度人均生产经营性净收入占比9.9%，同比增3.2个百分点。脱贫户按照年人均纯收入7800元（月人均650元）标准测算，收入进度75%以下的XX有2户。