乡“五星级”人大代表之家创建及活动开展情况汇报

XX乡“五星级”人大代表之家创建及活动开展情况汇报

XX乡人大严格按照市、旗两级关于“五星级”人大代表之家创建的文件精神，认真研究、精心组织、周密部署，制定了乡级创建活动实施方案，全力推进人大代表之家创建工作。

在阵地建设方面，做到硬件设施“五配套”。一是配有固定场所，在XX乡党政办公楼打造乡人大代表之家和乡级基层立法联系点，在代表集中居住的薛家湾镇和沙圪堵镇打造人大代表联络站，在未移民和交通枢纽处打造人大代表联络点。二是配有统一的“人大代表之家”、“人大代表联络站”和“人大代表联络点”等统一标识。三是配备统一的办公设施。四是配发《中国人大》、《内蒙古人大》、《鄂尔多斯市人大》、《人民代表报》等统一的学习资料。五是配有网上人大代表之家。

在制度建设方面，做到站内信息“五公开”。代表之家公开辖区内各级人大代表的照片、姓名、职务、联系方式等信息；公开了各项工作制度；公开乡人大年度活动计划；公开收集到的意见建议。同时，公开了代表履职信息和代表履职风采专栏。

在组织建设方面，做到组织管理“五到位”。代表之家为各级人大代表建立专人档案，记录履职情况。选派乡人大专职干事、和相关村服务人员专门运营各级人大代表活动阵地，做到定期学习交流、定期组织活动、定期接待选民、定期处理意见、定期述职评议。突出档案建设，不断完善“七册、一表”、各类学习资料、上级文件等档案。让代表之家真正成为代表学习交流、联系选民、议政参政的主要载体。

代表之家是闭会期间人大代表开展活动的重要场所。闭会期间，乡人大统筹谋划，制定方案，细化举措，全力扮演好“四种角色”，努力打造好“四大平台”，全力做到活动开展“五定期”。

其中，四种角色是理论学习组织者、履职尽责实践者、民生福祉维系者和乡村振兴链接者，对应的四大平台是素养提升平台、担当作为平台、民意转化平台和建功立业平台，从而做到定期学习交流、定期组织活动、定期接待选民、定期述职评议和定期处理意见。

在开展学习交流活动方面，今年以来，我们组织了旗乡两级人大代表外出考察学习乡村振兴交流工作；在历次考察结束后，我们召开了人大代表外出培训考察心得交流座谈会。在日常工作中，我们积极组织代表参与学习上级领导关于重点工作的指示要求，特别是关于信访工作会议精神着重加强学习，为人大代表更好的开展民主议事活动做准备。乡人大采取“走出去”与“请进来”、专家授课与座谈交流、线下互动与线上直播等学习方式，以培训促提升，全方位提高代表履职能力。

在其他活动方面，我们努力做好本职角色，搭好履职平台，开展好各项履职活动。

努力做好代表“履职尽责实践者”，为代表搭建“担当作为平台”，定期组织活动、接待选民、述职评议。乡人大严格按照《XX乡五星级人大代表之家“七个一”活动实施方案》组织在乡各级人大代表开展履职活动。一是完成每月一次调研视察。结合年度重点工作制定了代表年内调研视察计划，明确调研视察主题，确定调研视察参与范围、方式、时间，确保代表在履行监督职责时有准备、有方向。二是组织每月一次接待和走访选民。有效结合村民说事制度，在代表之家或联络站安排代表与选民“面对面”交流，让代表充分了解社情民意，了解群众的急难愁盼，帮助群众解决生产、生活中存在的困难和问题。三是开展每年不少于2次述职评议。统筹安排旗、乡两级人大代表到代表之家或就近联络站向原选区选民进行述职，回答原选区选民对代表履职情况的询问，并由选民进行评议。

努力做好代表“民生福祉维系者”，为代表搭建“民意转化平台”，定期处理意见。乡人大坚持“党委牵头、人大督办、政府负责、各方协同”的宗旨，建立议案、建议全过程链式管理工作机制。按照“审议意见＋”的督办模式，实现代表履职“审议意见＋问题清单＋挂牌督办＋测评销号”全过程闭环。通过链式管理工作机制，有力推动了乡人大形成的意见建议从“办理回复”向“办理落实”转变。

自“人大代表之家”创建以来，全乡各级人大代表依托这一平台，认真开展代表活动，积极依法履职，取得了一定成效。主要表现在以下几个方面。

一是“两清式”督办代表建议，提质效。人大代表“走出去”，走到田间地头，走到百姓心间，把人民群众的建议、意见“带回来”，分类整理，形成清单。乡人大依托代表建议清单，形成了“清单式审议”、“清零式整改”的“两清式”监督办理工作法，有效提升了人大工作质效。目前，代表提出的属于本乡镇职权范围内的建议事项均解决落实，满意率达到95%以上；属于旗级层面的建议均在跟进中。二是“地毯式”搜集建议素材，提信度。每当旗人代会召开前夕，乡人大提早部署，统筹安排各领域人大代表深入选民之中，搜集建议素材，倾听选民心声，在每年旗人代会上及闭会期间当好群众的“代言人”。目前，向旗人大提交了《关于解决XX乡公共交通不便利的建议》和《关于健全XX乡生态移民相关保障的建议》。三是“多主题”开展代表活动，出成果。以代表之家为依托，乡人大每年组织各级人大代表开展调研、视察、执法检查等活动50余次，特别是针对地区特色，开展了多方位、高频次的调研。目前，已形成《关于XX乡生态移民情况的调研报告》《XX乡乡村产业振兴的若干问题研究》和《对我旗用活用好生态补偿机制的几点思考》等精品调研报告。四是“扩形式”带动代表履职，全覆盖。因辖区内各级人大代表居住分散，乡人大创造性采用“游击队”式组织代表进行履职，做到代表履职小组化、高频次、全覆盖，辖区内各级人大代表参与代表之家及其余阵地的人数不低于代表总数的80%，代表参加活动的积极性不断提高。

在工作中，我们发现，还存在以下问题。一是开展工作的思路需进一步厘清；二是常态化保障机制需进一步建立；三是代表参与积极性需进一步调动。

未来，我们要在为政府建好言、献好策上下功夫；要在为群众代好言、办好事上下功夫；要在调动代表参与积极性上下功夫。