黄奇帆内部讲话：招商引资，我为什么一定要谈这6点？

黄奇帆内部讲话：招商引资，我为什么一定要谈这6点？ 今天，我用MBA教学的方式，给大家上一堂有关投资融资、招商引资方面的专题课，主要 与大家一起探讨运用市场化手段融资招商的问题。我除了讲一些基本原理、基本知识外 ，将较多地介绍市政府近几年投融资体制机制改革和招商引资方式改进的案例，使大家 对这方面的情况有比较直观的了解。目的就是要促进各区县政府和各工商产业集团解放 思想，更新观念，加强投资融资的平台建设，改进招商引资的模式和手段，提高招商引 资工作的质量和效率，为我们的建设发展提供足够的资金保障。狭义的招商引资，指直 接面对、直接招引各类工商产业的内资、外资投资商。搞好招商引资，是扩大开放，加 快发展的重要措施。在具体工作中，要注意六个方面。 一、培育主体，提高工商企业融资能力 企业是市场主体，当然也就是投融资主体。提高工商企业的融资能力是提高一个地区融 资水平的根本。要提高工商企业融资能力，必须从工商企业自身下手，重点是降低工商 企业的资产负债率，降低工商企业的不良债务率，提高工商企业资本运作能力。 2000年时，重庆市属国有重点企业资产负债率高达80%甚至90%以上，全市工商企业不良 贷款率高达30%以上，企业自身融资能力不强导致每年的贷款余额增长在10%以下徘徊。 从2003年起，我们着力降低工商企业的资产负债率，降低工商企业的不良债务率，提高 工商企业资本运作能力，取得了重大成效。近4年全市累计处置了各类不良债务450多亿 元，工业企业资产负债率下降到60%以内，工商企业不良债务率由2000年时的30%以上降 到了6%左右。 为什么能够取得这么明显的成效呢？我们主要采取了三条措施。一是实施破产关闭劣势 企业，大体上消除50- 60亿元的坏账；二是处置各个资产管理公司的不良债务100亿元左右；三是打包打折集中 处置包括国有和民营在内的工商企业在过去10多年向各大商业银行融资形成的300多亿元 不良债务。 在处置工商企业不良债务方面，比较成功的典型案例就是打包打折处置工商银行不良贷 款。2004年初，市政府与国家工商银行形成一个合作方案，市政府以18%的受偿率回购工 商银行在重庆的不良债务，打包打折整体承接处置工商银行157亿元的不良资产。这是个 “三赢”的方案：一是对工行有利，工行很快就收回18%的现金，核销157亿元不良资产； 二是对重庆的企业有利，销除80%多约130亿元的不良债务；三是对社会有利，避免大量 工人下岗，维护社会稳定，金融环境也得到改善。这个方案得到银监会、人民银行和财 政部的同意并报国务院批准。市政府组建了渝富资产管理公司，从2004年5月开始，采取 打包打折的方式，用27亿元把工商银行的157亿元不良贷款整体收购过来，再逐步向一千 多个企业收取27亿元本金及利息。在此基础上，又与其他商业银行合作，累计处理300多 亿元的不良资产。这些债务处置后，机电、化医、轻纺三大国有集团负债率分别下降了 30个百分点、17个百分点和19个百分点，全市金融机构不良贷款率当年下降了十几个百 分点（下降到19%左右），目前已下降到6%，成为中西部地区金融资产质量最好的地区之 一。 金融机构不良贷款率下降，也直接提高了金融资产的质量和效益。近几年，重庆各类商 业银行的资本回报率达到17%以上。同时，也极大地改善了地区金融生态、融资环境。现 在较大的银行贷款项目都要经总行的审贷委审批。在不太了解项目本身的情况下，审贷 委往往把地区不良贷款率作为重要的参考指标。由于重庆金融机构不良贷款率较低，所 以最近几年全市银行贷款余额年均增长18%左右。由于重庆的银行资本回报率较高，各大 银行都愿意到重庆来开分行，发放贷款，使我们有条件积极地招商引资，引进国内外金 融机构入驻重庆。这几年重庆国内商业银行和外资银行各新增6家，重庆银行金融机构总 数接近30家。 二、实事求是，全面准确宣传发展优势 发展优势，就是投资者的商机，就是财富增长的空间。宣传自身的发展优势要全面准确 ，实事求是，要令对方信服。 目前，重庆有八个方面的优势： 第一，优惠政策富集。重庆拥有的优惠政策是国家普惠政策、西部地区优惠政策和三峡 库区优惠政策的叠加，政策优势十分明显。比如重庆工业企业享有15%企业所得