公文逻辑3：总分思路

公文常用的总分思路 （公文思路研究之三） 中共四川省委党校（行政学院）叶黔达 柯世华 【题首语】 这是我们经多年努力在世纪之交期间完成的原创性“公文思路研究”课题。以后运用于 各级各类大中专教学和培训中。思路教学于提升学生的公文写作能力起到了一定的作用 ，受到师生好评。有关内容分别发表于当时的《应用写作》《秘书》和《秘书之友》，先后被 好些专著教材转引，也被豆丁网、道客巴巴、知网空间、第一范文网、爱问共享资料、 优习网、老秘网、公务员考试网、情书网等十多家网站采用。（无论转引或者转载，都 没有告知我们，谈何版权。想想有益于大家，也是一点小小的贡献吧。） 无论是初涉公文写作，还是长期从事公文写作，抑或从事公文教学，重视公文思路的 研究都是重要的。现重发这组文章，以期对大家有所裨益。 一、什么是总分思路 　　总分思路是运用综合和分析两种思维方法所形成的文章思路。分析和综合是两种最 重要的辩证思维方法，因此，总分思路在公文写作中也是最为常见的思路。 　　分析就是把事物分成若干部分，分别加以研究，也就是由总到分，化整为零。对实 体事物就是分解，对抽象事物分类地剥离就是剖析。综合就是把事物的各个部分联合起 来，从整体上加以考察，也就是由分到总，集零为整。对实体事物就是组装，对抽象事 物就是概括。 　　分析和综合也是互相依存、互相联系、互相转化的。分析是综合的基础，没有分析 ，认识不可能具体深入，也就无从综合；综合是分析的前导，没有综合，不能统观全局 ，就可能只见树木不见森林，分析就缺乏方向和目标。分析重在发现事物的本质，分析 不是目的。而是认识事物的手段。分析之后，又要把事物的各个部分放到事物的整体中 ，放到各个部分的相互联系、作用和矛盾中，放到事物的运动、变化中去考察它们的地 位、作用，从而去把握其本质。面综合也不是现象的罗列，不是事物各个部分机械地相 加，而是要按照事物各个部分间的有机联系，对事物各个方面作全面的、本质的反映， 从而从整体上把握事物的特征。这也才是分析的目的。 比如我们要就某国有企业转换经营机制后的情况写一份调查报告，刚去调查时，我们 对这个企业的认识是一般的、笼统的，甚至可能是模糊的。当我们逐一了解，考察了这 个企业的产、供、销各个生产、流通环节、各级管理机构和生产部门、各类职工的状况 甚至企业内外的各种联系，并且有秩序有步骤地对企业各个方面分析研究，然后对各方 面的分析加以综合之后，我们对这个企业就有了比较全面、深入、科学的认识和了解了 。这个朦胧的综合——分析——科学的综合的过程，就是运用这种思维方法认识事物的一般 过程。 二、公文总分思路常用结构形式 公文运用总分思路时，大量采用了从总说到分述的总分结构，例如布置工作的下行文 通知、意见、决定等等，总说的导语部分简要说明行文目的依据或者点明主旨，然后分 条列项提出工作要求、部署工作任务。少部分采用了总分总的结构形式，在总说分述之 后，还有一段简要的总说，或者强调重点，或者深化主旨，或者提出希望号召，或者作 出补充。至于分述到总说的分总结构，公文几乎是不用的。 　　三、公文写作中怎样运用总分思路 　　在公文写作中，文章要铺陈得开，首先取决于思路要拓展开。关键在于构思时要懂 得分析，学会在分析基础上的综合。怎样对客观对象进行分析呢？ 　　（一）善于分类和归类。 　　把较为复杂的集合性事物中特征相同的类型分在一起就是分类。从一定的写作意图 出发，把散乱的材料归拢成若干并列的类别就是是归类。分类、归类是综合——分析思维 方法中的重要步骤。分类、归类是全面、深入分析事物的基础。善于分类、归类，有助 于分析事物时的条理化、系统化。例如要就某市党政机关的后勤工作改革写个专题经验 总结，如果笼笼统统地写，就会不深不透，甚至使人看后不得其要。而把机关后勤改革 分为机关事务管理、财务管理、房产管理、车辆管理、膳食管理、物资管理等类型分别 介绍其改革的措施、办法，那就具体、深刻得多了。 　　分类、归类时要注意以下几点。 　　1．分类要尽可能全面深入。分类可以