李志刚：建立“三访” 开展“三送” 健全“三网”把党和政府的温暖送到优抚对象心坎上

建立“三访” 开展“三送” 健全“三网”把党和政府的温暖送到优抚对象心坎上 河南省双拥办常务副主任 李志刚   双拥工作基础在基层，落实在基层，只有着眼夯实军政军民团结的社会基础和群众 基础，坚持双拥工作任务从基层抓起，政策法规在基层落实，发展成果向基层惠及，才 能形成全社会爱国拥军、拥政爱民的良好风尚，凝聚实现中国梦和强军目标的强大力量 。为更好地服务强军目标，深入落实各项优抚政策，河南省在“双拥在基层”活动中，把 党和政府的温暖送到了优抚对象心坎上，扎实推进了基层双拥工作广泛深入的开展。 一、建立“三访”制度，使服务优抚对象工作实现常态化 服务好优抚对象是一项长期的工作，随着时间的推移、领导的更换、情况的变化， 有时会出现“忽冷忽热”、虎头蛇尾的现象，甚至出现断层。为了从根本上防止盲目性和 随意性，加强优抚对象工作的稳固性和连续性，必须建章立制，才能保证服务优抚对象 真正落到实处。 一是建立走访慰问优抚对象制度。每年建军节前和元旦、春节期间，在党委、政府 的统一领导安排下，县乡级民政、人武、乡镇（街道）和村（社区）干部分期分批走访 慰问所有优抚对象，并在烈士纪念日，重点走访慰问烈士遗属，认真倾听优抚对象的心 声和需求，切实维护他们的合法权益，真心实意为他们排忧解难，办实事，做好事；二 是建立走访慰问现役军人家庭制度。逢年过节各级民政部门、军事机关政治部门组织“大 走访、大慰问、大宣传”现役官兵家庭的活动，使他们感受到党和政府的关怀之情，解除 官兵的后顾之忧，激发官兵崇军尚武的光荣感和使命感，形成了拥军优属的良好社会氛 围；三是建立日常接访走访制度。当优抚对象来访时，基层民政部门的服务窗口、优抚 服务站实行首访负责制，认真记录优抚对象的诉求，妥善处理热点、难点问题，积极化 解矛盾，做到件件有落实，事事有回音，维护社会稳定。 二、开展“三送”活动，使服务优抚对象工作实现大众化 我们在实践中感到，要把走访工作搞得有声有色、卓有成效，把惠及广大优抚对象 的好事办好、实事办实，实现改革成果军民共享，不仅需要军地双方密切配合，而且需 要广大群众的广泛参与，只有动员和组织广大军民积极参与，才有坚实的群众基础。为 此，我们注重把握以下三个环节： 一是送政策，使政策法规家喻户晓。县、乡级民政部门要当政策的“明白人”，也要 让优抚对象当“明白人”。通过印发优抚政策宣传册、明白卡，出动宣传车，设置宣传栏 ，运用微信、短信、村级广播等形式把双拥法规、优抚政策、办事流程及联络方式等告 知优抚对象，同时做好政策的解惑释疑和检查落实工作，使政策法规人人知晓、理解准 确。二是送温暖，让精神抚慰发挥效用。采取入户走访、召开座谈会、开通服务热线、 设立意见箱等多种方式倾听优抚对象的意见、建议和呼声，逐户建立生活和健康档案， 为军人挂光荣牌、戴光荣花、送立功喜报，实现了军属光荣牌全悬挂，立功喜报全送到 家，军人军属都戴红花，切实提升了优抚对象的“光荣指数”。三是送帮扶，使帮扶救助 措施落实到位。对确实存在困难的优抚对象，区分不同情况，按照有关政策，逐户采取 帮扶措施，改进优抚方式，解决服务优抚对象“最后一公里”问题，为优抚对象提供了个 性化、精准化服务。我省每年各级财政拨付10多亿元用于义务兵家属优待，军人子女普 遍照顾到重点学校就读，真正做到了政策到位、温暖到家、帮扶到底，在全省形成了尊 重、关心、关爱优抚对象的浓厚氛围，形成了军民团结一致、融合发展的合力。 三、健全“三级网络”，使服务优抚对象工作实现精准化 优抚对象既有烈士遗属、红军老战士、伤残军人、也有“两参”人员、退役士兵和现 役官兵家庭，类型多、基数大、地域散、分布广，服务好优抚对象，体现的是党的意志 、树立的是政府形象。要真正把它办成政治工程、暖心工程，做到走访慰问优抚对象不 漏一人一户，实现服务全覆盖和精准化，不仅要有务实的作风，更要有创新的举措。因 此，全省普遍建立起了县、乡、村三级服务网络。 一是以县民政部门为依托，建立双拥优抚对象服务中心，统筹规划、