新时期县（区）级修志队伍建设的经验与教训

新时期县（区）级修志队伍建设的经验与教训     　　【内容提要】地方志工作是一项专业性、学术性很强的工作，要确保县（区）级修 志工作顺利开展，按时高质量编纂出版地方志书和地方综合年鉴，必需善于总结新时期 修志队伍建设的经验和教训，创新工作方式方法，建立一支适应新形势发展需要的高素 质修志人才队伍。 　　【关键词】地方志  人才队伍   建设   　　毛泽东同志指出,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。对于地方志事业发展而 言无偿不是如此。地方志工作是一项专业性、学术性很强的工作，当一项修志任务确定 以后，志书的修编工作就要靠修志队伍来完成，志书何时完成、如何完成、质量高低， 都取决于修志人员的数量和综合素质。因此，加强地方志队伍建设，建立一支与时俱进 的高素质修志队伍是新时期地方志工作的首要任务。 　　一、新时期修志队伍建设取得的经验 　　（一）《地方志工作条例》的实施，是修志机构和人员编制得以落实的法理依据 　　2006年5月18日《地方志工作条例》公布施行，这标志着地方志工作开始步入法制化轨 道，各地地方志工作机构从此可以依法成立。尤其是2008年9月《广西壮族自治区实施<地 方志工作条例>办法》实施后，广西各县（区）相继建立健全地方志工作机构，人员编制 较为明确，工作经费更有保障，这为广西地方志事业的发展打下了良好的基础。 　　（二）  各级党委、政府的重视与支持，是确保修志队伍稳定和人员 　　结构优化的关键 　　多年来，广西各县（区）党委、政府重视地方志工作，认真贯彻落实《地方志工作条 例》和《广西壮族自治区实施<地方志工作条例>办法》，把地方志工作“一纳入五到位”的总 要求落到实处，增强修志人员工作的责任感、荣誉感和自信心，稳定地方志人才队伍， 推动地方志事业的发展。一是经费得到保障。各县（区）地方志办工作人员的工资大都 能按时足额发放，志书出版经费和日常办公经费绝大部分县（区）能及时足额拨付到位 。二是领导和队伍得到落实。各地成立以县（区）政府主要领导为主任、分管领导等为 副主任，有关部门和单位负责人为成员的地方志编纂委员会，下设办公室负责日常工作 。根据实际情况核定地方志办公室人员编制，并配备强有力的领导班子和相应人员开展 工作。三是参公单位得到确定。经参照公务员法登记和申报，广西各县（区）属实体性 机构的地方志编纂委员会办公室都被确定为参照公务员法管理单位，解决了修志人员的 后顾之忧。四是工作条件大有改善。各县（区）地方志办的办公用房、办公设备、办公 用品和公务用车等大部分都能配备到位，修志人员工作条件和工作环境得到了很大的改 善。五是把修志工作纳入政府工作计划，并适时得到领导的勉励、鞭策和支持，增强了 修志人员的工作责任感、使命感和荣誉感。如2011年南宁市邕宁区委书记王永超看到地 方志办的工作汇报后作出批示：“区史志办：汇报通读，你们做了大量的有意义的工作。 盛世修志，昭示后人。邕宁有悠久的历史、文化，人杰地灵；今日的发展又风生水起， 捷报频传。做好党史和修志工作意义重大。望大家继续努力，取得更大的成绩。”这一批 示，无疑是给全体修志人员打了一针兴奋剂，同时对稳定修志队伍如吃了一颗定心丸。 此外，各县（区）注重加强修志人才队伍建设，修志人员的年龄结构、文化结构、专业 结构等得到不断优化。 　　（三）  强化工作督查，是促进修志队伍素质提升的重要抓手 　　《广西壮族自治区实施<地方志工作条例>办法》实施后，自治区地方志办和各市地方 志机构加强对县（区）工作的督促检查，确保“一纳入五到位”的总要求落到实处。一些 地方督查工作形成常态化，如2011年6月南宁市印发施行《南宁市县(区)地方志工作督查 实施办法》,针对各县(区)地方志工作实施情况，明确了督查对象、督查内容、督查方法 、督查时间、督查通报等，坚持每年年底督查一次；除例行督查外，年内根据一些县（ 区）工作进展情况有针对性地进行督查，促使修志人员等问题及时解决和工作的平衡开 展。 　　（四）  加强业务培训，是提高修志队伍工作能力的重要措施 　　各级重视地方志队伍能力建设，每年有计划地组织地方志修编人员进行业务培训，