郝远：在全省税务工作会议上的讲话

在全省税务工作会议上的讲话 郝远 （2017年2月8日） 同志们： 今天我们召开全省税务工作会议，主要任务是全面总结2016年的工作，分析研判当前全省税务工作发展形势，安排部署今年的主要任务。刚才，智军同志传达了林省长对全省税务工作的重要批示，大家要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。省国税局局长韩月朝、省地税局局长吴仰东分别作了汇报发言，简要回顾总结了2016年的工作，并对全面完成今年的税收任务提出了具体要求，我都同意。 下面，我讲三点意见。 一、充分肯定2016年全省税务工作取得的显著成绩 去年以来，全省税务系统在省委、省政府的坚强领导下，积极应对持续加大的经济下行压力，面对前所未有的严峻收入形势和复杂的经济环境，坚决落实省委、省政府确定的财政增收目标和相关政策措施，以强化组织收入为中心，认真研判形势，严格依法治税，采取了一系列加强税收征管的举措，最大力度挖潜补缺，圆满完成了全年税收目标。2016年，国、地税共组织收入1506.35亿元，其中，税收收入1183.44亿元，完成了省政府确定的1183亿元的预期目标，超收0.44亿元、增长0.1%、增收1.71亿元，税收收入的质量和总量均创历史同期最好水平。同时，全省税务系统强化纳税信用结果应用，与金融监管部门和15家银行推出“税易贷”“银税通”“税贷通”等16个产品，累计为12354户企业发放贷款612.82亿元，有效扶持了企业经营，促进了经济发展，扩大了税收来源。全省税收收入运行情况表现出以下五个主要特点： 一是国、地税组织收入平稳增长，开局之年成绩明显。国税收入总额达到753.22亿元，增长11.37%；地税收入总额达到753.13亿元，同口径增长8.07%，其中：地方税收完成430.22亿元，完成省政府确定目标的100.05%，同口径增长11.7%，国、地税系统均全面完成省政府确定的增收预期，实现了“十三五”的良好开局。 二是顺利推进“营改增”试点，助推供给侧结构性改革作用明显。全省税务部门充分应用5个核心系统，着力打通国、地税两大网络和税控专用设备，在全国率先攻克“营改增”技术难题，四大行业近15万户试点纳税人顺利交接，税收转换平稳、运行正常。深入开展试点行业运行分析、税负分析和政策效应分析，积极应对税负异常变动，减轻市场主体税负21.92亿元、减负面达到98%，较好地实现了试点行业税负“只减不增”的预期目标。 三是中央、地方级收入趋于平衡，服务发展贡献明显。全年共完成中央级收入618.53亿元，完成地方级收入564.91亿元。税收收入占全省国内生产总值的比重达到16.54%，其中地方级税收占生产总值的比重达到7.9%，税收支持全省经济建设、服务转型跨越发展的能力进一步提升。 四是三产税收增速快于二产，产业升级效果明显。全省第二产业入库税收686.1亿元，下降6.41%，第三产业入库税收496.05亿元，增长9.96%，第三产业增速快于第二产业16.37个百分点，同时，第三产业税收收入占税收总收入的比重提高了3.83%，首次突破了40%。产业税收结构发生明显调整，反映出全省产业结构调整取得明显实效。 五是落实税收优惠政策力度加大，扶持企业成效明显。全省税务系统依法落实促进西部大开发、扶持企业特别是小微企业发展、调整经济结构等各项税收优惠政策，充分发挥税收政策的调控作用。全年共为纳税人减免各类税收231.46亿元，占同期税收收入的19.56 %，有效扶持了企业生产经营，带动了税源建设，促进了经济发展。 以上成绩的取得，是省委、省政府坚强领导、调控得当的结果，也是各地、各有关部门和单位积极作为、落实有力的结果，更是各级税务系统及其广大税务干部职工辛勤工作、不懈努力的结果，在此，我代表省政府，向全省税务系统广大干部职工表示衷心的感谢！ 二、切实抓好今年税收重点工作任务的落实 今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实深化国、地税征管体制改革的关键之年。从大的趋势看，我省经济长期向好的运行态势没有改变，但面临的经济下行压力不断加大，经济减速、工业品价格下跌、实体企业盈利能力减弱的状况仍将持续，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的任务艰巨，传统税源萎缩下滑、新