县城排水防涝应急预案

XX县县城排水防涝应急预案

1总则

1.1编制目的

防范和处置县城区可能发生和已发生的内涝灾害，保证排水防涝抢险工作高效有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障我县经济社会快速、健康、和谐发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》《XX省防洪条例》《XX省防汛抗旱应急预案》《XX省水旱灾害防御应急预案》《XX市防汛抗旱应急预案》《XX市水旱灾害防御应急预案》《XX市排水防涝应急预案》等，并结合我县排水系统的实际情况编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于XX县县城建成区域范围内发生洪水或因暴雨天气引发公共设施、城市道路积水、排水管网爆裂等灾害事件的预防和紧急处置。

1.4工作原则

人民至上，生命至上。保障人民群众的生命安全是应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全汛期排水的有效机制，最大限度减少因汛期突发事故造成的人员伤亡。

排水防涝，预防为主。有效预防汛期突发事故的发生是应急工作的重要任务。通过对辖区排水、道路及附属结构设施的经常性检查和定期检查，及时发现问题和处理，采取得力的防范措施，尽一切可能防止汛期突发事故的发生。对无法防止或已经发生的突发事故，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。

统一指挥，服从安排。在应急抢险救援工作中，必须服从城市排水防涝指挥部统一领导，实行成员单位部门联动。按照应急处置工作组织体系的职责权限，充分调动全县社会各方面的力量，整合现有资源，落实责任，科学组织，保证抢险救援工作快速、有序进行。

2组织机构及职责

2.1应急处置指挥机构

县城排水防涝应急处置指挥机构组成

县人民政府组织成立县城排水防涝指挥部，负责县城排水防涝突发事件应急处置指挥工作。县城排水防涝指挥部由县政府和相关成员单位组成。

指挥长：XX县人民政府副县长

副指挥长：XX县水务局局长

XXX县应急管理局长

XX县住建局局长

XX县城管局局长

成员：XX街道办事处党工委副书记、办事处主任

XXX街道办事处党工委副书记、办事处主任

XXX街道办事处工作委员会委员、副书记

XX消防救援大队大队长

XXX县交通局副局长

XXX县气象局副局长

XX县卫健局副局长

XXX县发展改革局副局长

XXX县自然资源局副局长

XXX县财政局副局长

2.2职责与分工

2.2.1城市排水防涝指挥部工作职责

（1）对事故现场发生的紧急情况作出决策，启动应急预案，提出排险救援方案；

（2）组织指挥、协调各部门应急力量开展抢险救灾；

（3）向上级领导机关、部门报告事态发生发展及应急处置情况，执行上级有关决策、指令；

（4）负责抢险救灾人员、物资、器材、机具、资金的调度；

（5）负责事故灾难的调查及善后处理工作。

2.2.2城市排水防涝指挥部办公室职责

XX县县城排水防涝指挥部办公室设在县水务局，负责排水防涝应急管理工作。值班电话：XXX，传真：XXX，电子邮箱：XXX。

办公室主任：县水务局水利事业发展中心主任XXX

2.2.3成员单位职责

XX街道办、XX街道办、XX街道办：负责提醒督促本辖区内党政机关、各类企事业单位、物业小区和个体经营户、低洼地带居住群众等加强排水防涝预防排查工作，落实主体责任；加大宣传力度，广泛收集、掌握、传递城市内涝隐患信息；

组织人员对“无明确责任单位、无物业管理单位、无业主委员会或群众自治组织”的老旧城区道路、边坡、低洼地带开展巡查，及时处理隐患问题，向县防汛抗旱指挥部汇报情况。以村（社区）安全生产和自然灾害防治网格化责任体系为依托，明确责任人和工作职责，调动各类应急资源进行应急抢险。实施先期应急处置，牵头组织事故的善后处理工作，为事故抢险救援及调查提供后勤保障。

县水务局：牵头落实县城区域排水防涝工作任务，督促指导各道路排水设施管理单位做好年度防汛防涝工作。重点负责直管县城道路排水设施及片区排水主管线、城市内河，加强日常疏浚和管理维护，制定并完善汛期排水应急预案，做好人员物资、机具设备的储备保养，形成科学高效的指挥调度体系，全力做好直管市政管线排水应急处置工作；负责提供所管辖范围内的排水系统技术资料和专业技术支持，启动应急预案，参与抢险救援。

县应急管理局：负责信息收集、上报。根据现场指挥部的要求，协调县人民政府和市政府有关部门做好调查评估工作，协调消防和公安参与抢险救援。

县住建局：负责督促指导相关责任主体单位、物业公司、拆迁单位做好涉水工程、物业管理小区、房屋征收区域、老旧小区改造等区域的临时排水和防内涝工作，在主体单位自查基础上，落实行业抽查督查。负责提供所管辖范围内的排水系统技术资料和专业技术支持。

县城管局：加强县城道路的维护管理，预防道路沉降或转弯夹角区域导致的路面积水现象；加强现场街道的清扫保洁，及时清理枯枝树叶及其他垃圾，避免出现淤积堵塞道路排水口；加强现场桥梁、路灯灯杆、行道树、绿化边坡、城市公园广场的巡查，避免暴雨极端天气引发次生灾害；调配组建相应的抢险救灾应急队伍，及时处置雨天险情。

县交通局：按照设施管理权属责任划分，负责做好管理区域内的公路排水设施的疏浚巡查及汛期抢险排涝工作；制定管理区域的排水防涝预案，一旦发生险情，立即组织抢险救援。

县气象局：负责天气气候监测和预测预报工作以及气象灾害形势分析和评估；对影响汛情的天气形势作出监测、分析和预测，及时发布预警预报，参与重大气象灾害应急处置；汛期、凌汛期及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报，并向XX县县城排水防涝指挥部及有关成员单位提供气象信息。

县卫健局：协调医疗卫生机构，组织医疗救护人员和药品器械，做好伤员救治和事故现场卫生防疫等工作。

县发展改革局：按职责做好权限内排水防涝工程的立项审批，协助办理应急项目审批手续。

县自然资源局：负责防水排涝项目的用地保障和规划审批，协助办理应急项目审批手续。

县财政局：负责排水防涝工程除险加固、抢险救灾、水毁修复、积淹水点改造、应急项目等经费的落实及拨付。

县消防救援大队：组织培训消防人员，服从XX县县城排水防涝指挥部的指挥调度，参与防汛抢险救灾工作。

其他涉及县城道路和管网直接管护责任的部门和单位，按照设施管理权属责任划分，分别做好各自管理区域内的城县城排水管网的疏浚巡查、汛期交通秩序管控及抢险排涝工作；制定各自管理区域的排水防涝预案，一旦发生险情，立即组织抢险救援。