张凤春：扎实推进水利现代化建设为吉林率先实现农业现代化提供水利保障——在全国水利厅局长会议上的发言

扎实推进水利现代化建设为吉林率先实现农业现代化提供水利保障——在全国水利厅局长会议上的发言张凤春201X年1月5日按照关于吉林要率先实现农业现代化的要求，201X年7月水利部和省政府联合批复《吉林省水利现代化规划（201X-2030年）》，开启了吉林建设现代水利新征程。这对于贯彻新发展理念、推动吉林水利发展，具有十分重要的引领示范作用。一、立足吉林实际，强化水利现代化支撑水利现代化是当前吉林面临的一个重大课题，更是一项迫在眉睫的重要工作。在201X年全国“两会”期间和到吉林视察时提出“吉林要争当现代农业建设排头兵，率先实现农业现代化”，这是对吉林农业发展的更高定位。省委、省政府明确提出要实现农业现代化，必须超前实施水利现代化。吉林是农业大省，是我国重要商品粮基地，粮食生产能力已达到700亿斤阶段性水平，决定了水利具有十分重要的地位和作用，需要加强水利现代化建设，从根本上摆脱农业靠天吃饭局面，为农业现代化提供有力支撑。吉林是水资源短缺省份，且时空分布不均，东部地区水量丰沛，仅开发利用10%；中西部属于重度或极度缺水区，却承载了全省65%的经济总量、84%的耕地面积、85%的玉米和水稻产量，必须加快重大引调水工程建设，推进水利现代化，破解水资源瓶颈制约。在这一大背景下，我们按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，立足水利不仅是农业的命脉、也是经济社会发展命脉的定位，编制形成了水利现代化规划。二、明确主攻方向，着力构建一个水网、五大体系我们坚持以水定产、以水定城，确定了“建设一个水网、构建五大体系、采取三步走”的总体发展战略。“一个水网”：以松花江为主轴，实施全省主要江河水系连通，开展大中型水库联调，形成重点湖库水量互补共济、水资源配置相对优化的大水网。“五大体系”：通过严格水资源消耗总量和强度双控，突出农业、工业及全民参与节水，打造现代高效节水体系；通过实施重大调引水和供水保障工程，破解城镇供水总量不足及资源性、工程性缺水问题，打造现代供水安全保障体系；通过补齐防灾减灾工程短板，强化非工程措施保障，打造现代防洪排涝体系；通过建设东部“护山”、中部“保土”、西部“兴水”的发展格局，打造现代水生态保护体系；通过加强管理，深化改革，建设智慧水利，打造现代水管理体系。围绕五大体系，确定了201X-2025年重点实施水源调配、现代灌区、智慧水利等“八大工程”，特别是把智慧水利摆上突出位置，在充分梳理水利数据资源、业务应用、基础设施等基础上，利用云计算、大数据实施信息整合和共享，强化水利业务与信息技术深度融合，推进水治理体系和能力现代化。“三步走”：到2020年，在重点领域和地区率先实现水利现代化；到2025年，全省初步实现水利现代化；到2030年，基本建成完善的水利现代化保障体系。三、强化保障措施，积极推动水利现代化建设我们逐项细化分解任务，加快组织实施，取得一定成效。一是农业节水迈出新步伐。开展45处灌区改造，明确12处大型灌区初始水权，新增和改善85万亩高效节水灌溉面积，突出星星哨现代灌区试点建设，汪洋副总理201X年10月到灌区视察时给予充分肯定。二是新型城镇化供水保障工程全面启动。拟在“十三五”投资359亿元，建设98处城镇供水保障工程，解决全省149个城镇供水能力不足问题，201X年实施的19处工程全部开工。三是重大水利工程建设扎实推进。建设松花江干流治理等22项重大项目，中央投资计划综合完成率达到93.26%，超过国家确定的考核指标。同时启动图们江流域灾后应急修复。四是社会融资取得显著成效。共落实贷款、专项建设基金及企业资本39.5亿元，比上年翻了一番。五是水利信息化水平进一步提升。建设防汛抗旱、水文水资源、水保等7类信息化系统，实现防汛信息自动采集传输及视频会商到县，并对重要水源地、水功能区、水土流失区等形成有效监测，并按“一数一源”开展数据整合，为智慧水利奠定了基础。201X年，我们将全面贯彻落实这次会议精神，按照陈雷部长的讲话要求，扎扎实实推进现代化建设，不断取得新的成绩。