黄培惠：在2017年全省工商（市场监管）部门党风廉政建设工作视频会议上的讲话

在2017年全省工商（市场监管）部门 党风廉政建设工作视频会议上的讲话 福建省工商行政管理局局长 黄培惠 同志们： 　　这次会议的主题是，学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省 第十次党代会、省纪委十届二次全会，以及全国工商和市场监管部门党风廉政建设工作 会议精神，总结回顾全省工商（市场监管）部门2016年党风廉政建设和反腐败工作情况 ，部署2017年工作任务。下面，我代表省局党组作工作报告。 　　一、坚持从严治党，2016年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效 　　2016年，全省工商（市场监管）部门严格按照省委、省纪委工作要求，认真抓好全 面从严治党主体责任落实，深化党风廉政建设和反腐败工作，为落实中央、省委重大决 策部署，推动工商和市场监管改革发展提供了有力保证。 　　（一）党组高度重视，主体责任进一步压实。各级工商、市场监管部门党组认真贯 彻省委“五抓五看”要求，全面履行主体责任，“一把手”主持召开党风廉政建设工作会议 、党风廉政建设形势分析会和有关党组会议，研究部署各阶段工作任务，同班子成员和 下级“一把手”实行签字背书，落实“四个亲自”。各单位普遍制定了落实“两个责任”的有 关规定或责任清单，健全了党风廉政建设的基础性制度，将责任从党组压到基层。省局 新制定了《关于落实党风廉政建设党组主体责任的规定》、《关于落实党风廉政建设党支部 （总支）主体责任的规定》和《关于党支部（总支）问责的规定》，实行落实主体责任情况 “双月报”。厦门市局把党风廉政建设任务分解成134项具体任务，明确完成时限。泉州市 局制定6款主体责任工作记录表和2款监督责任工作记录表。平潭综合实验区局实行落实 主体责任情况“月报告”。同时，各单位坚持问题导向，改进党风廉政建设责任检查方式 ，实施精准督查，以问题清单和问责清单倒逼责任落实。省局开展行政监察发现问题专 项整改工作，并接受了省委巡视，整改问题37个，问责人员13名。厦门、福州、三明等 市局也都开展了责任制检查或对往年问题进行认真整改，巩固和运用好整改成果。福州 市局、龙岩市局还对下属单位进行了党内巡察。 　　（二）丰富教育形式，廉政意识进一步提升。各单位以“两学一做”学习教育为契机 ，采取专家辅导、专题研讨、发放学习材料等形式，加强对党章、党规、党纪特别是《廉 洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则 》、《党内监督条例》的学习，普遍开展了“两优一先”评选表彰，同时通过观看廉政教育片 、参观廉政教育基地、组织学习典型案例，抓时间节点重申纪律要求等形式深入开展警 示教育，教育广大党员干部增强“四讲四有”意识。各级党组织书记带头讲党课，参加所 在支部的集体学习和组织生活，以实际行动作示范、当表率。省局建立了“法律讲堂”、 “两学一做”大课堂、“琴亭讲坛”三个学习平台，对支部学习记录进行定期检查。福州市 局编印了《结合案例学〈条例〉》读本，开展廉政书画征集活动。漳州市局向每个干部家 庭发放“树清廉家风，建美好家庭”倡议书。莆田市局每周发送廉政短信，组织党纪党规 闭卷测试。南平市局的“党员一线课堂”被中央国家机关工委组织部评选为“两学一做”“优 秀案例”。宁德市局坚持“一周一专栏”、“一月一党课”、“一季一主题”，深入开展“机关 廉政文化建设年”活动。平潭综合实验区局编印了党纪党规辅导书籍，组建“反腐倡廉”微 信学习群。 　　（三）健全廉政制度，权力运行进一步规范。各单位着眼管党治党和制约行政权力 运行，制定完善了相关规章制度，全面落实行政权力清单，进一步强化廉政风险防控。 省局针对财务管理、干部人事管理、行政执法等重要职责岗位制订了《财务管理暂行办法 》、《资产管理暂行办法》、《差旅费暂行规定》、《干部档案管理制度》、《案件说情登记制 度》、《投诉举报线索管理制度》等规章制度。福州市局制定《行政行为廉洁性评价规定（ 试行）》、《制度廉政风险预评价暂行规定》，加强对履职廉政风险的动态监控。厦门市局 修订完善《干部人事管理工作暂行规定》等21项制度。三