在2018年全市工商和市场监管暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在2018年全市工商和市场监管暨党风廉政建设工作会议上的讲话同志们： 　　这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十九大及十九届三中全会精神，落实市委十一届四次全会暨经济工作会议、市纪委十一届三次全会、全省工商和市场监管工作会议以及省工商局党风廉政建设工作会议精神，全面总结2017年工作，安排2018年任务。下面，我讲几点意见。　　一、务实创新，开拓进取，2017年全市工商和市场监管工作成效显著　　2017年是我市实施“十三五”规划和推动供给侧结构性改革的关键之年，也是全面深化商事制度改革的持续攻坚年。市工商局紧扣市委、市政府“一个中心、两个抓手、三大支撑”的转型综改新路径，以营造“六最”营商环境为主线，以“双年”和“双服”行动为载体，严格按照年初制定的实施“五大工程”、创优“五个环境”工作计划，扎实推进，开拓创新，各项工作取得良好成绩。　　（一）商事制度改革深入推进，助力经济转型发展取得新成果　　1.继续推进工商登记注册便利化改革。2017年，进一步简政放权，降低准入门槛，实施了“五项改革”。一是从3月1日起改革企业注销制度，对无债权债务企业实施简易注销制度，破解创业“退出难”问题。二是全面实施市场主体住所（经营场所）申报制，简化住所登记。三是从9月1日起实施“十七证合一”改革，企业登记实行“十七证合一、一照一码”,企业注册登记手续进一步简化，市场准入更加便捷。四是从9月29日起，全面推进企业登记全程电子化，在全市范围内推行全国统一标准规范的电子营业执照管理运行机制，实行线上线下“双轨并行”。五是实施登记权限改革，提升窗口服务水平。市工商局将注册资本5000万元以下的企业设立登记权限下放至属地工商部门办理。同时，积极完成了高新开发区扩区企业档案移交工作。截止2017年12月底，长治市市场主体总量达到了175002户，较去年同期增长了9.67%（全市新增市场主体15430户）。　　2.全面深化实施商标品牌战略。一是推进“商标兴市”战略,加大培育商标和争创驰名、著名商标力度，全市有效注册商标达6242件，中国驰名商标12件、山西省著名商标102件、地理标志证明商标9件，国际注册商标49件。成功推荐襄垣手工挂面作为山西代表参展了在江苏扬州举办的2017年世界地理标志大会，受到国务委员王勇称赞。二是加大宣传力度，在门户网站开辟“长治商标品牌展示”专栏，印制发行了《品牌之光耀上党·长治品牌风采录》宣传画册。三是国家工商总局驻长治商标注册受理窗口于3月1日在市政务大厅挂牌运行，2017年，共受理咨询279次，受理商标注册申请309件，为方便企业办理商标业务、提升商标公共服务水平发挥了积极作用。　　3.发挥职能破解民企融资困难。通过指导、规范企业运用股权质押、动产抵押、商标权质押等方式，不断加大民营企业融资扶持力度，办理股权出质设立登记11户，动产抵押登记166起，监管拍卖49起，共为企业融资46.304亿元。　　4.信用监管机制不断完善。一是加强事中事后监管，开展“双随机、一公开”执法检查3次，抽取市场主体2723户。将潞城市作为试点，开展了跨部门“双随机、一公开”联查工作。二是深入推进“一张网”建设，协调政府各部门运用好“国家企业信用信息公示系统（山西）——部门协同监管平台”，先后召开3次部门联席会议。全市企业年报率90.04%。列入经营异常名录1534户，移出20010户。三是全市公示县级“守重”企业257户，市级“守重”企业224户，推荐省级“守重”企业142户。四是引深诚信示范市场创建，7家市场被评为省级“诚信示范市场”。　　（二）加强监管执法力度，改善市场消费环境取得新成效　　2017年，全系统开展“十项专项执法行动”，共立案查处各类行政处罚案件831件，其中一般程序违法案件510件（在全省排名第3位），有力地净化了市场环境，维护了市场秩序。　　1.开展了不正当竞争行为专项整治行动。持续加大对公用企业突出问题的查处力度，严查傍名牌行为。共办结各类案件75起，罚没款100余万元。其中查处涉及民生领域的公用企业限制竞争大要案件1起，仿冒侵权案件39起，涉嫌犯罪移交公安机关的案件2起。5月17日，《中国工商报》以《向“霸王”亮剑》为题，对我市公用企业集中整治行动进行了专题报道。　　2.加大打击传销力度。联