杨卫东同志：在全省工商和市场监管工作会议上的讲话

杨卫东同志在全省工商和市场监管工作会议上的讲话 同志们： 这次全省工商和市场监管工作会议暨全系统党风廉政工作会议，已完成全部议程， 马上就要结束了。会议主题鲜明，内容丰富，效果很好。王元慧局长代表省局党组作了 工作报告，对今年工作作了全面部署。概括起来，就是“1454”工作思路。“一个主题”贯 穿全年，也就是“拥抱新时代、改革再出发，奋力开启江苏工商和市场监管新征程”；“四 个强化”统领全局，也就是要强化规划引领、强化改革攻坚、强化创新突破、强化系统推 进；“五项任务”推进工作，也就是要深化商事制度改革、加强市场监管执法、加强消费 维权、促进经济高质量发展、加强信息化和大数据建设；“四项要求”带好队伍，也就是 要抓好机关党建、正风肃纪、干部管理和队伍能力建设。省纪委驻局纪检组吴应年组长 围绕强化政治建设、驰而不息纠正“四风”、强化风险防控三个方面，对全系统党风廉政 建设提出了明确要求。大会对60个先进集体和50名先进工作者进行了表彰，发挥了激励 先进、鼓舞士气的作用。13个设区市工商局和苏州工业园区、张家港保税区市场监督管 理局围绕自身特色亮点工作，作了很好的交流发言，希望大家相互学习借鉴。 今年的目标任务已定，关键是要抓好落实。各单位回去以后要迅速传达会议精神， 特别是王局长报告和吴组长讲话精神，并结合实际认真研究贯彻落实措施。会后，省局 办公室要抓紧制定年度重点目标任务分解方案，落实任务、落实分工、落实责任，并强 化督促检查和跟踪问效。省局各部门对承担的重点目标任务，要认真研究办法、制订措 施，明确时间表和路线图，一着不让抓好落实。需要各地来落实的，各市县局要把省局 部署要求与本单位工作安排衔接好，确保上下联动、合力推进、共抓落实。 当前正值岁末年初，各项工作千头万绪，要统筹安排，从头抓紧。受省局党组委托 ，我对两个方面的具体工作再作个强调。 一、关于今年的几项重点工作 一是“3550”改革和“证照分离”改革。省委省政府提出今年要全面实现“3550”目标， 按照“开办企业3个工作日内完成”的要求，剔除商业银行的流程，从工商登记、税务登记 、公安刻章、人行开户许可等行政机关办事环节来看，进展和效果是好的。目前省局正 在全面推广应用市场主体名称网上自主申报系统，上周已发了文件，组织了培训。这一 系统应用后，就能取消名称预核，工商登记所需时间可压缩在一天左右，预留两天的时 间给税务办理和银行开户等事项。现在难点、堵点主要在银行开户环节，由于银行开户 许可将来要取消，我们打算先在签约的12家商业银行上线涉企事项全程网上办理系统， 尽量压缩银行开户的时间，各地要积极创造条件推进这项工作。 “证照分离”改革是今年总局部署的三项重点工作之一，上个月省政府下发了《关于 推进“证照分离”改革试点工作的通知》（苏政发〔2017〕159号），明确省编办（省审改 办）、省工商局、省法制办为牵头部门，在苏南国家自主创新示范区、南京江北新区及 全省各国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区等47个区域先行试点。根据总 局确定的时间节点，上半年要完成试点，下半年要在全国推开，我们要做好工作衔接。 二是“双随机一公开”监管和市场主体年报公示工作。“双随机一公开”监管也是总局 确定的重要任务。省政府办公厅《关于印发深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务 分工方案的通知》（苏政办发〔2017〕131号）和省政府2017年77号、82号专题会议纪要 ，明确了工商部门推行“双随机一公开”的牵头责任。全省工商和市场监管部门要切实承 担起牵头职责，跟踪了解情况，协调推动落实，有条件的地方要积极探索跨部门联合抽 查。 市场主体年报公示工作从2014年开展，已逐步被广大企业所认同和知晓，进入常态 化阶段。从我省年报工作情况来看，年报率从2013年度的71.8%上升到2016年度的86.2% 。今年总局提出的目标是不低于85%，希望各地从年头抓起，做深做细宣传培训、提醒督 促工作，不断提高企业开展年报的自觉意识，推动我省企业年报工作再上新台阶。 三是消费维权工作。消费维权同样是总局确定的重点任务，总局已明确了一些具体 措施，比