黄培惠：在全省工商（市场监管）系统登记业务工作视频会议上的讲话

在全省工商（市场监管）系统登记业务工作视频会议上的讲话 福建省工商行政管理局副局长 黄培惠 同志们： 　　全省工商行政管理工作会议刚结束不久，今天省局就紧接着召开全省工商（市场监 管）系统登记业务工作视频会议，主要目的是，按照全国、全省工商行政管理工作会议 精神，抓紧部署落实今年的登记业务各项工作任务，重点部署市场主体年报和“一照一码 ”换照、企业电子营业执照重点工作任务，进一步深化商事制度改革，营造宽松便利的准 入环境。刚才，注册处吴志勇处长和外资分局郑宝明局长分别总结回顾了去年内、外资 登记工作，具体部署了今年的工作任务，我都同意。 　　2015年全省各级工商（市场监管）部门以深化商事制度改革为重点，持续推进简政 放权、放管结合、优化服务，取得了显著成效。省委尤权书记、省政府于伟国省长、梁 建勇副省长等省领导多次作出批示，给予充分肯定。我们在全国率先实施“一照一码”登 记制度改革。在探索“三证合一、一照三号”的基础上，主动改革攻坚，对接中央顶层设 计，按照李克强总理考察福建自贸区的指示精神，在全国先行实施“一照一码”登记制度 改革，实行“一套材料、一表申报、一口受理”登记模式，去年5月4日起在福建自贸试验 区先行试点，6月1日起向全省新登记的企业复制推广，10月1日起在全省存量企业（含农 民专业合作社）全面推行，为全国推进这项改革提供了经验。积极服务自贸试验区建设 。争取国家工商总局出台支持福建自贸试验区建设的12条意见。提请总局和省政府联合 发布公告，将福建自贸试验区台湾居民申办个体工商户营业范围放宽至129项，属全国首 例，试行“一照一码”制度改革、名称“自助查重、自主申报”、电子营业执照、企业联络 地址备案等4项创新举措，在福建自贸试验区运行评估中，4项创新举措的企业满意率分 别为96.1%、96.1%、90.5%、89.9%，位居投资便利化领域创新第1、2、4、5名。同时认 真履行市场监管专题组牵头职责，协调30个成员单位启动实施9个重点试验项目、制定2 5项事中事后监管措施、梳理提出55个监管风险点和88条防控措施。全力做好市场主体年 报工作。各级登记机关采取有力措施，加强政策解读，明确工作责任，建立工作通报机 制，开展年报公示情况督查，推动年报工作扎实有序开展。2013、2014年度企业年报率 均高于2012年度年检率，达到了预期目标。扎实推进企业电子营业执照。2015年4月21日 起率先在自贸试验区发放符合总局技术规范和外观标识的电子营业执照，12月1日起向全 省新设和存量企业发放。以电子营业执照为支撑，上线运行全程电子化登记管理系统， 稳步推进全程电子化登记。有效服务我省小微企业健康发展，建立小微企业名录建设信 息联络小组工作机制，明确相关部门的职责。2015年12月25日小微企业名录系统正式上 线运行，集中公示了部分小微企业扶持信息，为全国第一批上线运行的省份之一。同时 ，持续推进“先照后证”改革，深化落实外商投资企业直接登记制，优化简化市场准入环 节和流程。继续放宽企业经营范围登记，支持企业自主决定经营项目，实行无行政区划 企业名称核准全程电子化办理，泉州、漳州市工商局大胆探索，勇于创新，积极研究制 定《企业简易注销改革试点方案》。泉州方案已经市政府研究通过并且印发执行了。漳州 市也已经上报市政府征求了相关部门意见，准备上会研究。 　　总之，一年来，全省注册登记工作成效明显，全省工商（市场监管）系统登记部门 工作人员为此奉献了聪明、智慧，付出了辛勤的努力。在此，我谨代表省工商局，向全 省工商系统内外资企业登记系统广大干部以及积极参与商事制度改革工作的有关处（科 、股、室）的同志表示衷心感谢和崇高敬意！ 　　今年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。省“两会”对今年的经 济工作作了总体部署，要求强化创新驱动，增创对外开放新优势，持续深化生态省建设 。总局张茅局长在全国工商和市场监管工作会议上强调要继续深化工商登记制度改革， 强化各项改革措施的落实，进一步释放市场经济的活力和创造力，为经济发展提供新动 能。于伟国省长对工商工作作出重要批示，要求进一步简政放权、放管结合、优化服务 ，着力