黄培惠：在“工商验资Ｅ线通”系统视频会议上的讲话

在“工商验资Ｅ线通”系统视频会议上的 讲 话 福建省工商行政管理局副局长 黄培惠 为进一步加强对市场主体注册资本货币出资的登记监管，把好市场准入关，维护诚 信经营、公平竞争的市场经济秩序。近期，省工商局分别与中国建设银行福建省分行、 中国农业银行福建省分行联合召开“工商验资E线通”系统上线视频会议，黄培惠副局长分 别在会上作了重要讲话，就全省工商部门运用“工商验资E线通”系统工作作出部署，提出 明确要求。现将黄培惠副局长在两个会议上的重要讲话要点综合印发给你们，请认真学 习，抓好贯彻落实。 　　一、提高认识，切实维护好市场经济秩序 　　注册资本是市场主体经企业登记机关登记的认缴出资额，是其承担债务责任的基础 ，是其对债权人的信用担保，也是其民事行为能力和信誉、规模、实力的核心标志。根 据国家相关法律法规规定，企业在设立登记和增加注册资本变更登记时应当依法提交验 资报告，验资报告须经依法设立的会计师事务所出具；企业应当在法定期限内足额缴纳 其章程规定所认缴的出资额，注册资本必须真实，不得虚假出资和抽逃注册资本。加强 对企业注册资本的登记监管，是工商部门把好市场准入关，维护市场秩序的重要工作之 一。 　　但近年来，在企业注册登记中虚假出资、虚报注册资本的现象时有发生，一些市场 中介组织在企业登记代理活动中采取垫资、伪造银行进账单等非法手段进行虚假验资， 有的企业设立时向他人借贷资金注册登记，设立登记后便抽走返还，导致虚假出资和虚 报、抽逃注册资本等违法行为屡有发生，造成在招商引资和企业投资中出现虚假的现象 ，扰乱了公平竞争的市场经济秩序。当前，工商部门对“三虚一逃”违法行为主要是事后 监管，缺乏必要的现代化的监管手段。为有效地解决这些问题，省工商局积极探索新的 有效监管手段，加强与银行系统协作。近期，相关银行开发“工商验资E线通”系统，该系 统是规范企业货币出资和防范企业抽逃注册资本的有效措施，通过把企业货币出资验资 纳入系统，将银行、工商部门和会计师事务所有关注册资本的信息汇集起来，形成资源 共享，实时掌握货币出资注册资本的来源和流向，有利于工商部门及时发现和打击虚假 出资、虚报注册资本、抽逃注册资本等违法行为。从试运行情况看，运行状况良好，达 到预期目的。为此，决定在全省工商系统和省内银行系统全面启动“工商验资E线通”系统 ，利用省内银行系统和现代网络技术，实现信息实时共享，提升全省工商系统的监管能 力和服务水平。 　　全省工商系统要统一思想，提高认识，充分认识到使用“工商验资E线通”系统的意义 和作用，运用好、使用好、维护好系统，强化对企业注册资本等登记事项的监管，切实 把好市场主体准入关。 　　二、明确要求，规范和保障系统运用 　　“工商验资E线通”系统是指由省级银行开发的专门用于和全省工商系统对企业货币出 资验资信息进行实时交换与共享的信息系统。通过“工商验资E线通”系统，工商部门能对 企业货币出资验资信息进行实时查询，实现对企业注册资本货币出资的有效监管。其基 本功能是将企业办理货币出资的信息直接输入“工商验资E线通”系统，工商部门计算机网 络系统通过政务网与省内银行营业机构进行链接，实现相关数据的实时共享；工商部门 可以通过登陆“工商验资E线通”系统进行网络查询，实时了解企业货币出资的注册资本是 否按期足额到位，随时核查企业货币出资的注册资金的流向。运用“工商验资E线通”系统 ，既方便企业办事，优化投资环境，又有助于加强对企业登记事项的监管，构建社会信 用体系。 　　全省各级工商部门要领会要求，明确任务，认真做好“工商验资E线通”系统使用和规 范管理工作，建立系统规范使用和管理制度，进一步增强企业监管效能。 　　一要熟悉系统操作。省局与省级相关银行已经增配了服务器，安装启用了软件系统 ，相关银行系统同志介绍了系统操作使用的情况。各级工商局也要采取适当形式，组织 企业注册登记人员、监督管理人员、办案人员认真学习了解系统情况，掌握操作技术和 工作步骤，按照企业登记监管业务流程、工作要求和技术规