许瑞察：在全省工商系统信息系统管理员培训班上的讲话

在全省工商系统信息系统管理员培训班上的讲话 福建省工商行政管理局副局长 许瑞察 经省工商局研究决定，今天我们在这里举办全省工商系统信息系统管理员集中培训。 这次培训是在商事制度改革和管理体制调整两大背景下，组织开展对各市、县（区）工 商局（市场监管局）信息部门负责人和业务骨干进行信息化培训，对于推进分级管理后 的统一全省信息化工作，提高当前形势下信息化工作认识，进一步提升全省工商系统信 息化工作水平，很及时，也很有必要。 　　省工商局对这次培训非常重视，信息分局的各位业务骨干精心准备了课件，进行了 反复试讲。这次的培训内容丰富，涵盖的内容有软件、硬件方面的内容，有日常操作常 见问题，还有商事制度改革信息化支撑解读等等。大家回去后要及时向局党组、分管领 导进行汇报，抓好相关精神的贯彻落实。同时，参加培训的同志回去后要当好老师，承 担好机关和基层所的培训指导工作。 　　对于信息化工作，省局叶局长和局党组是相当重视的，为了适应体制调整，上个星 期刚在各设区市范围内征求完“五个统一”的意见。实施分级管理后，如何理顺市、县政 府全面履行工商职责和省局对市、县政府的业务指导监督二者间的关系，省工商局在充 分调研的基础上，提出“五个统一”，就是要对工商业务进行规范。第一是市场准入的统 一，体制不管怎么变，市场主体的准入必须是一致的，不能一个县一个政策，准入门槛 可以宽一些，但是不能设置障碍；第二是监管执法的统一，实行分级管理，是为了更好 调动各个地方的积极性，不是进行市场分割；第三是12315体系建设的统一；第四是信息 化建设的统一，从我们国家整体发展状况看，信息化统一是相当重要的，在目前体制下 沉的情况下，就必须更要坚持信息化统一，不能再进行分割，否则无法做到互联互通。 我们国家当前正在推进的“一带一路”战略，要从中国走出去，与世界进行更大的互联互 通，如果信息化没跟上，互联互通就无从谈起。第五就是业务培训的统一，有些必要的 培训，例如国家的法律法规培训，省里必须要进行统一的培训，这个跟市、县政府全面 履行工商职能是没有矛盾的，与省政府的工作文件精神是一致的。本次虽然是培训，但 实际上是培训和业务会议一起召开，所以借此机会将信息化工作做一次回顾。 　　下面，我谈两点意见。 　　一、凝心聚力，真抓实干，推动信息化水平再上新台阶 　　去年以来，在省工商局党组的正确领导下，在全省工商系统的共同努力下，按照商 事制度改革和管理体制调整工作的总体部署，全省工商信息化工作围绕中心、服务大局 ，以“整合、融合、配合”为总要求，实现了福建省工商信息化一体化和数据大集中，建 成了企业信用信息公示平台和年报系统，信息化工作的组织领导和协调保障水平进一步 提升。一是围绕业务整合融合，信息化支撑能力成效显著。按照“整合、融合、一体化” 要求，实现了全省工商系统信息化一体化和数据大集中，涵盖了主体登记、信用监管、 执法办案、消费维权、政务办公等工商全部核心业务，率先在全国工商系统中实现了行 政许可、行政监管、行政执法和网上办事的统一平台流转和处理，形成了工商省级数据 的大集中，实现了数据的“一数一源，一处采集，系统共享”。建成了福建省工商云计算 中心，面向全省社会公众和工商干部，提供集中统一快速的云计算和云存储服务，计算 、存储等设备资源和服务能力都有较大增强，提高计算和存储能力近一倍。去年以来， 随着OA和12315平台建设完成，一体化平台实现了整体上线。特别是OA系统经历了结构性 磨合，一开始大家反映意见很大，主要原因是新OA的培训和修改没有跟上，这里面有业 务和信息化高度融合的问题，信息化起一个支撑作用，但业务部门要主动培训，提出应 用情况。二是信息化应用进一步深化，信息化服务成绩斐然。按照总局的统一部署，完 成了电子营业执照的部署应用，今年4月21日率先于全国在自贸试验区挂牌时试点发放第 一张符合国家标准的电子营业执照，实现了登记同步制卡、外网验照、网上工商和公示 平台用户业务办理功能，大大方便了企业办事。5月4日，在“一照三号”的基础上，在我 省自贸试验区试点实