在2015年9月2日全州食品安全年中工作会上的讲话（副州长）

在2015年全州食品安全年中工作会上的讲话 同志们：  今天，我们在这里召开2015年全州食品安全委员会年中工作会议，主要任务是贯彻落实省食安委半年工作会议精神，总结1—8月份全州食品安全工作开展情况，分析研究当前食品监管工作面临的形势，研究谋划今年后四个月工作的思路和任务，有效提升我州食品安全监管水平，扎实推进各项工作的开展，确保全州食品安全及全年目标任务的顺利完成。刚才，州食安办主任庆福同志通报了上半年工作情况，并提出下步工作意见，我完全同意。下面，我强调三点意见：  一、肯定成绩、认清形势，坚定抓好食品安全监管工作的决心和信心  民以食为天，食以安为先。食品安全是关系人民群众生命健康的头等大事。州委、州政府历来高度重视食品安全工作，始终把食品安全作为改善民生的一件大事情来抓。在过去的8个月里，在州委、州政府的正确领导下，我州食品安全监管系统自觉服从和服务于全州经济社会发展大局，以保障人民群众饮食安全、促进经济社会协调发展为出发点，全面推进食品安全监管机构的改革，大力加强综合监管能力建设，深入开展市场整治，确保了食品市场相对安全、有序、可控，没有发生重大食品安全事故，为全州群众食品安全提供了有力的保障，从刚才庆福同志通报的情况看，成员单位各司其职，各负其责，农业、食药监、卫生、粮食、教育、检验检疫、天保海关、公安等部门都确实做了大量的工作。现在食安委的成员单位已经达到22个，这22个单位根据自己的特点和部门职能职责的要求，认真开展日常监管，才有现在良好的食品安全局面。今年1—8月份取得的成绩，是我们开展工作的信心和决心，这些成绩在省人大常委会杨保建副主任来调研我州食品安全监管工作时也得到了肯定，希望大家继续发扬。在这里，我代表州人民政府对在座的各位并通过你们向全州参与食品药品安全监管工作的各条战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！  在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我州食品安全现状与经济发展、社会进步、群众期盼相比仍然有较大差距，食品安全问题仍然时有发生，形势不容乐观，总体层面上形势依然十分严峻，我们可以从以下几方面来认真分析食品安全存在的问题和原因，以此来警醒大家抓好工作。从产业层面看，我州中小型食品企业居多，产业规模化、集约化程度低，监管对象多、小、散、乱，存在大量风险隐患，品牌引领仍处在起步阶段，有影响、成规模的品牌不多，公众认知度不高。食品行业经营诚信意识有待进一步提高，存在“无德、无良、无知”的问题。在“无德、无良、无知”的问题上，可能大家也很熟悉了，就是有些企业对新的技术、工艺的不确定性、无知性的风险也是很头疼的事；无良就是有些企业违背诚信道德、恶意采取诸如标识欺诈、制假售假、违规使用添加剂等道德败坏的行为，还有一些的行为已经是无赖无耻，只知道赚钱、根本不顾大家的安全。如果说无知，虽然他的危害也是大的，但不是有意而为，我们可以从食品的生产、加工到销售的全过程，通过政府的监管、风险的评估、科普宣传等措施加以控制解决；如果是无良的话，没有良心的企业，那就是有意而为，这是食品安全中最危险、最容易频发、最难禁的主要原因，我们一定要高度重视。从监管层面看，监管基础工作仍然薄弱，基层监管队伍人员、经费、设备投入不足，监管手段和技术支撑还有很大差距，基层监管部门，特别是新成立的乡镇监管所监管力量薄弱，资源条件极其有限，缺乏执法车辆、检测设备、办公设备和装备等，给监管工作带来很多困难。省人大常委会杨副主任来调研时，我们到一些乡镇去看，确实只有2至3人，没有车、只有靠自己走路或者搭车下去检查。没车没技术、投入不足等问题在我州8个县（市）都存在。加上“三合一”综合执法体制改革后，大部分工作人员都没接触过食品药品监管工作，缺乏相关业务知识，给监管工作带来一定难度。大部分县（市）尽管农业、卫生等部门具有一定的检测能力，但是资源是分散的、力量是有限的，食品生产、流通、餐饮环节的检测仍是薄弱环节，执法监管部门主要靠眼观、手摸、鼻子闻，摸一摸、看一看、闻一闻，能闻出什么东西出来，最多也只是对相关证照齐不齐