（辽宁省沈阳市）毕华锋局长在全市审计工作会上的讲话

毕华锋局长在全市审计工作会上的讲话认真履行审计监督职责为全市经济社会发展服务——毕华峰局长在2008年全市审计工作会议上的报告（2008年3月3日）同志们：　　这次全市审计工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神和全国、全省审计工作会议精神，总结我市2007年的审计工作，安排部署今年的审计工作任务。　　一、2007年全市审计工作情况2007年，在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，我市两级审计机关全面落实科学发展观，认真履行审计监督职责，进一步提高审计质量和工作水平，切实加强队伍建设，各项工作都取得新进步。　　（一）预算执行审计进一步深化。预算执行审计是审计工作的永恒主题,是审计机关的第一要务。2007年，两级审计机关遵循“揭露问题，规范管理，促进改革”的工作思路，依法开展了对本级预算执行和其他财政财务收支审计。一是在把握总体的基础上，更加突出了重点，抓住了主题，审计效果明显。二是有效地促进了财政部门健全制度、堵塞漏洞、完善管理。三是预算执行审计报告反映问题准确、建议可行，受到了本级人大、政府的充分肯定。市政府办公厅根据去年预算执行审计情况专门印发了《关于加强全市财政管理工作的意见》，为促进财政工作实现法制化、规范化和科学化提供了制度保证。　　（二）经济责任审计工作取得新进展。2007年，全市审计机关共对221名党政领导干部进行了经济责任审计。在审计过程中，重点审计了领导干部所辖地区、单位的财政财务收支等情况，揭露了违反财经法纪、决策失误、损失浪费等问题，向被审计单位提出纠正和改进建议73条。在加大经济责任审计工作力度的同时，一些区、县（市）党委、政府还高度重视经济责任审计结果的利用工作。辽中县委明确了“不经审计的干部不能异地任职，不经审计的干部不能提拔重用”的干部任用机制，充分发挥了经济责任审计工作在干部监督管理工作中的作用。　　（三）关系民生问题的审计工作成效显著。一是开展了领导关注群众关心的社会热点、难点问题审计。市局对我市农村九年一贯制学校建设情况、农村新型合作医疗实施情况、部分市属医院医疗管理以及3所市属医院进行了审计。审计查出问题引起了政府和有关部门的高度重视，有效地促进了问题的及时解决，为促进规范化管理，提高财政资金的使用效益发挥了重要的作用。二是开展了社会保障资金审计。市局统一组织了对养老、失业等五项社会保障基金的审计。重点审计五项基金的征缴、支付、统筹管理是否规范，分配的合规性、合理性，使用的合法性、有效性，揭示社保资金存在的问题，督促有关部门认真整改。三是开展了新农村建设资金的审计。通过对沈阳市富民经济小区等财政支农资金、“村村通”公路建设项目资金、农业综合开发资金、“开发银行贷款”项目资金、蒲河治理专项资金等重点涉农资金的审计，提出了有效的整改建议。上述审计结果引起市政府领导的高度重视，李英杰市长、赵长义、邢凯、祁鸣副市长分别作出重要批示，使各类问题有效地得到了整改，促进了各项惠农政策的落实。四是开展了对全市部分重点建设项目资金审计。去年，市局加大了对重大财政投资项目资金的监督力度，组织开展了对地铁、沈阳市西部大道、沈阳市锅炉房和烟囱拆除专项资金等项目的审计和调查，连续进行了棚户区改造资金审计和专项审计调查。在对市地铁工程进行全方位的跟踪审计中，签审合同书330份；签审合同付款书610份；核实各标段工程进度及工程款拨付情况242次；提出审计建议和审核意见50余次。　　（四）金融审计和企业审计水平进一步提高。在金融审计方面，全年组织了盛京银行、公积金等8个项目的审计和专项审计调查。参加了市金融办对南方、北方、德恒等7个证券公司的投资甄别工作。企业审计方面，完成了沈阳重型机械集团、沈阳矿山机械集团、沈阳副食集团等7户企业审计,查出了企业不良资产、资产监督管理不到位等方面的问题。通过审计，摸清了企业家底，找出了存在的问题，为规范管理、促进企业经营良性发展发挥了“审、帮、促”作用。同时,还不断强化审计工作的服务意识,在揭露问题的同时,注重分析被审单位经营和管理中存在的深层次问题，积极出谋划策，帮助协调解决问题，为企业的发