方裕谦：在全区生态环境保护大会上的讲话

在全区生态环境保护大会上的讲话方裕谦同志们：今年5月18日至19日，全国生态环境保护大会在北京召开，和李克强总理发表了重要讲话，分别从党和国家事业全局出发，深刻阐述了加强生态文明建设的重大意义，对加强生态环境保护、打赢污染防治攻坚战作出了全面部署；7月30日、9月21日省、市相继召开了全省生态环境保护大会暨国家生态试验区（贵州）建设推进会、全市生态环境保护大会，省市党政主要领导出席会议，并作了重要讲话，系统解读了生态文明思想，分析了当前全省全市生态环保工作面临的形势和任务，并就打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设作了安排和部署。我们要深入学习贯彻全国生态环境保护大会精神特别是讲话精神，用生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，按照省、市生态环境保护大会的要求，进一步增强生态环境保护工作的责任感、使命感；深刻领会把握生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题，着眼跨过生态文明建设的关键期、攻坚期、窗口期，积极回应人民群众所想、所盼、所急，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，努力开创百姓福、生态美画廊六枝新局面。六枝特区是因煤而建、依煤而兴的“三线建设”城市，煤炭产业一直是我区生存发展的支柱产业，煤炭产业自六七十年代以来一直占据全区工业产值的半壁江山。煤炭资源储量丰富，据《郎岱县访稿》记载，1936年以前就有采煤、用煤的记述。自1958年全国贯彻“鼓足干劲，力争上游，多、快、好、省地建设社会主义”总路线开始，六枝也同期采取了边勘探、边设计、边基建、边生产的“四边”措施进行了“三线建设”。从此，六枝就开始了大搞煤炭资源开发和煤炭工业发展，到1955年合作化时期，全区就挖采300多个小煤窑，到处私挖滥采；同时，逐步配套建设炼焦、炼钢、炼铁企业。在给特区经济社会作出贡献的同时，由于过度砍伐森林，造成生态破坏和环境污染，长期“酸雨”连绵。历届党委、政府高度重视生态环境保护工作，将生态环境保护与经济社会发展同步推进，抓污染治理，抓生态保护，先后关闭了凉水井洗煤厂、地宗洗煤厂等一批重点企业，取缔了土法炼焦、小炼铁等污染严重的行业，淘汰了生产工艺落后、不符合国家产业政策的小水泥、小机焦等企业。2006年，完成一矿一污水处理站建设；2014年，关闭了六枝工矿（集团）有限公司煤矸石发电厂。并相继建设投运了六枝特区垃圾填埋场、六枝特区污水处理厂、六枝特区医疗废物处置中心和郎岱镇、木岗镇、岩脚镇生活污水处理厂等一批集中式污染治理设施，2017年城市污水处理率达86.9%。在治理污染的同时积极实施生态修复工程、石漠化治理、退耕还林等工作，仅2017年，就完成退耕还林工程15.22万亩，恢复植被造林0.1924万亩，石漠化治理2.7万亩，全区森林面积达141.7万亩。通过长期不懈努力，全区生态环境有了明显改善，截至2017年底，全区森林覆盖率达54.5%，比1995年的13.74%提升了40.76个百分点；特区中心城区总悬浮微粒（PM10）40微克／立方、PM2.5为27微克／立方，达到国家二级标准；乡镇千人以上饮用水源地水质达标率达100%，国控三岔河龙场断面水质达到Ⅱ类，市控六枝河三丈水、滴水滩断面、北盘江光照断面水质均为Ⅲ类标准。先后荣获了“中国最美休闲度假旅游胜地”“全国十佳文化生态景区”“中国十佳生态旅游城市”“中国绿色生态模范县”“中国生态魅力城市”“创新中国˙绿色发展优秀城市”“国家卫生县城”等荣誉称号。在取得成绩的同时，我们也要正视不足和差距。一是森林覆盖质量还需提升。2017年我区的森林覆盖率为54.5%，低于全市56.09%的平均水平。二是空气质量还需优化。2018年1-8月，城区空气质量虽然总体达到国家二级标准，但轻度污染天气时有发生。三是水污染防治欠账多。部分饮用水源地环境保护基础设施还不健全，地表水水质污染特别是六枝河水质问题尤为突出，已被省环保督察列入督办整改内容，若六枝河水质再继续恶化下去，可能被列为黑臭水体，作为国家环保督察挂牌督办事项。四是环境治理不彻底。辖区内小、散、乱的企业较多，环境管理水平差，群众反映问题突出；生态治理和生态恢复进展缓慢，废旧矿山矿坑水治理不到位；