余红艺主任在市十五届人大常委会第十八次会议结束时的讲话摘要

余红艺主任在市十五届人大常委会第十八次会议结束时的讲话摘要 本次会议是一次承前启后的重要例会，议程较多、安排紧凑、内容重要，作出了市人大常委会有关工作机构设立和更名的决定，表决了市十五届人大四次会议有关名单草案，审议了2018年度民生实事项目实施完成情况、规范性文件备案审查等多项报告和2019年民生实事候选项目，通过了常委会2019年工作要点，首次听取了市监委专项工作报告，决定了人事任免事项。在大家的共同努力下，顺利完成了各项任务。一是履行了市人代会相关法定准备程序。本次会议审议了市人代会筹备情况报告，提出了大会议程草案，表决了有关名单草案，为市十五届人大四次会议顺利召开作了准备。从筹备情况来看，各项工作正在紧锣密鼓地扎实推进当中。时间越来越近，大家要从之前的“备战”状态转入到“临战”甚至是“作战”状态，认真对照筹备工作流程，仔细进行梳理，倒排时间、查漏补缺，快马加鞭、全力以赴做好会议服务保障工作，确保在春节之前准备到位、筹备就绪。这次市人代会会议议题丰富、日程安排紧凑，又将首次启用电子票箱、电子阅文，有不少不同以往的新变化新要求。因此，大家从思想上要高度重视，措施上要周到细致，会前反复推演，提前做好预案，务必做到万无一失。希望各位组成人员作为“代表中的代表”，无论是专职委员还是兼职委员，都要充分利用自身对全市大局和常委会中心工作比较熟悉了解的优势，切实发挥好履职能力强的特点，起好示范带头作用，抓实调查研究，提好议案建议，做精审议发言，充分履行职责。要把人代会会议期间的审议发言作为依法履职、为民尽责的重要途径，作出好榜样，发出好声音，积极影响引导广大代表共同提高大会审议质量和水平。二是听取和审议了2018年度民生实事项目实施情况报告，并进行了满意度测评。开展民生实事项目实施情况跟踪监督，是去年贯穿全年的一项重点工作。去年“两会”结束以后，常委会制定了开展跟踪监督的实施意见，成立了10个监督组，由常委会领导牵头、相关专委会组织、代表中心组和代表专业小组参与，每季度开展监督检查，督促项目有效落地。各监督组“一对一”的评估报告，从人大视角、代表感受，按照定性分析与定量分析相结合的原则，对10个项目落地情况逐个进行点评，既肯定了成绩，也指出了问题，提出了建议。组成人员在审议当中认为，市政府重视民生实事项目实施工作，明确目标，分解责任，加强管理，在市县共同努力下，10个项目如期完成年度目标任务，应当给予充分肯定。但有些项目也存在工作推进不平衡、资金保障不充足等问题，影响了进度和效果。刚才的满意度测评结果，也从另一个方面表明了大家对民生实事项目“好事办实、实事办好”的更高期待。今年，常委会将认真总结经验，学习先进做法，在发挥代表作用、选好民生项目、丰富监督形式、提高工作实效、完善评估体系上下更大功夫，紧盯民生实事项目实施的每一个环节，实施动态跟踪、“闭环”管理、科学评价，进一步增强人民群众的幸福感、获得感。三是审议了2018年规范性文件备案审查情况报告。备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的宪法性制度。党的十八大以来，党中央把规范性文件备案审查作为全面深化改革、全面推进依法治国的一项重要措施，提出了明确要求。在审议当中组成人员指出，我市的备案审查工作基础较好，但还需要进一步提高认识，在增强工作的针对性和实效性上补齐短板。要把备案审查工作作为地方立法中的两项重要内容之一，放在与“制定法规”同等重要的位置，结合“法规维护”工作一体推进。要按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，坚持主动审查与重点审查相结合，用好规范性文件备案审查信息系统，及时报告、督促和纠正与宪法法律相抵触或者不适当的问题，不断提高备案审查制度刚性。按照全市机构改革方案总体要求，报经市委同意，本次会议作出了关于设立社会建设工作委员会和内务司法工作委员会更名的决定。常委会相关工作机构要依法依程序抓紧做好后续工作，理顺职责，明确分工，担起使命，确保改革落地、工作见效。时间过得很快，转眼又是新的一年。过去一年，市人大常委会在市委坚强领导下，在各位组