充分发挥人大职能作用，扎实推进城镇化建设

充分发挥人大职能作用，扎实推进城镇化建设城镇化建设是经济社会发展中的重大事项，是全面深化改革的一项重要举措，是我国现代化进程的重要标志。去年年底，中央城镇化工作会议从促进中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的高度，科学分析了我国城镇化发展形势，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务，作出了一系列重大决策。地方人大及其常委会要认真学习、宣传、贯彻落实，切实履行职责，积极有为工作，不断推进我国城镇化建设，把城乡建设得更加美丽多彩。 一、广泛深入开展宣传教育。城镇化是人类社会发展的客观趋势，是现代化的必由之路。推进城镇化是解决“三农”问题的重要途径，是推动全面持续健康发展的有力支撑，对于加快社会主义现代化建设，具有重大现实意义和深远意义。地方人大及其常委会要充分认识城镇化建设的重要性和必要性，采用多种形式，会同宣传部门、新闻单位，大力开展宣传教育，团结和带领广大干部群众同心同德、万众一心，积极稳妥推进，把党和国家关于城镇化建设的重大决策部署落到实处。宣传教育要突出重点，一个时期抓住一两个主要内容，与正在实施的城镇化建设配合起来，有计划有步骤地开展宣讲，努力做到润物无声、涓涓人流。要积极培育、发展典型，大力推广先进经验和做法，坚持典型引路，带动全局，不断把城镇化建设引向深入。 二、切实加强调查研究。在我们这样一个拥有13亿人口的大国推进城镇化建设，在人类历史上没有先例，不断会遇到这样或那样的新情况新问题，必须认真加以研究解决。城镇化建设必须遵循规律，因势利导，既积极又稳妥，扎扎实实，使之成为顺势而为、水到渠成的发展过程。地方人大及其常委会必须更加重视调查研究，坚持紧紧抓在手中，把发展质量摆在突出位置，把握好以人为本、优化布局、生态文明、传承文化等基本原则，处理好市场和政府、中央和地方的关系，一步一个脚印地推进以人为核心的城镇化，全面推动社会文明进步。要列出专题，围绕“人到哪里去、土地怎么用、钱从哪里来、布局如何优化、管理如何科学”等重点问题，深入基层，向群众求教，向人民问策，形成比较好的思路和较为完整的实施方法，为党委和政府决策提供依据和参考。调查研究要走在前面，抓住关键.落到实处，不断随着城镇化建设深化，为城镇化的顺利实施提供优质高效服务。 三、积极实施决策监督职能。城镇化建设，是一项系统工程，涉及到方方面面，需要动员和组织千千万万干部群众积极参与，共同努力奋斗。地方人大及其常委会要充分发挥自身的优势，依法履行职责，在积极稳妥推进上下功夫，花气力，求实效。要及时根据各地的实际情况，作出决定决议，使城镇化建设成为全体干部群众的共同意志，转化为干部群众的自觉行动。要及时听取和审议城镇总体规划和城镇化布局的专项工作报告，确定优化布局的方案，彰显充分体现限定城镇边界、优化空间结构的要求，因地制宜，探索具有特色的城镇化发展模式。要精心组织开展视察活动，每年搞上二、三次，了解情况，提出建议，使城镇化建设科学规划和务实行动，体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，形成山水独特风光，让城镇融人自然，让居民看得见山，看得见水，记得住乡愁。要紧紧围绕农业转移人口市民化、提升城镇建设用地效率、建立多元可持续的资金保障机制、提升规划管理水平、保护和弘扬传统优秀文化等内容，适时听取和审议相关专项工作报告，形成审议意见，交由政府研究处理，不断开拓城镇化建设的新境界，拓展城镇化建设的新水平。 四、充分发挥代表的主体作用。人大代表是人大工作的主体，在城镇化建设中居于十分重要的位置。地方人大及其常委会要尽心尽力，优化服务，创新方法，扎实工作，引导代表积极关心、支持和参与城镇化建设，努力为城镇化建设建功立业。在农村第一线工作的人大代表，既要、出主意，想办法，为城镇化建设提供智力服务；又要根据各自的实际情况，参与建设，推动发展，美化环境，为城镇居民营造更多福祉。在机关、企事业单位的人大代表，要心系城镇化建设，结合本职工作，进言献策，提供便利，全力支持，积极服务，努力形成合力，使城镇化建设不