炎陵县人民代表大会常务委员会工作报告(20230208)

炎陵县人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表:

受县十八届人大常委会委托,我向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

过去一年的主要工作

2022年，县人大常委会在市人大常委会的精心指导和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行全过程人民民主，全面落实县委各项工作决策部署，围绕中心、服务大局，依法履职、担当作为，全年共召开常委会会议12次，审议议题46项，依法作出重大事项决议决定12项，任免国家机关工作人员67人次，开展专项工作评议6项、“两官”履职评议9人、案件评查45件，组织指导驻炎省、市人大代表和县人大代表提出建议意见141件，为全县经济社会高质量发展和民主法治建设贡献了智慧和力量。

一、强化政治担当，坚定正确政治方向

（一）注重政治理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到真学真懂真信真用。严格落实“第一议题”制度、理论学习中心组制度，开展集中学习26次。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，站在首要政治任务的高度，扎实开展原文学习、交流讨论、宣讲解读等活动，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）坚持党的全面领导。县委高度重视和支持人大工作，对标中央、省委、市委人大工作会议，高规格召开县委人大工作会议，出台《关于加强和改进新时代人大工作的实施意见》。县人大常委会积极配合省委巡视，主动接受“政治体检”。严格执行重大事项请示报告制度，及时、主动向县委请示报告人大重要工作、重大事项18次。认真执行县委决定，依法做好重大事项决定和人事任免工作，确保党的主张、组织意图通过法定程序得到了圆满实现。

（三）积极服务中心工作。县人大常委会县级领导带头服务全县发展大局，积极落实县领导联系机制，做好12个村、13个重点项目、13个重点企业、5所学校的督导和联系工作，牵头召开“酃峰夜话”屋场会24场，认真督促抓实疫情防控、安全生产、信访维稳等重点工作。各级人大代表积极响应省、市人大和县委号召，踊跃参与疫情防控、乡村振兴、文明城市创建、自建房排查、抗旱救灾、森林防火等各项工作，汇聚人大力量，彰显人大作为。

二、强化履职担当，聚焦服务发展大局

（一）以专项工作评议为重点，推动经济社会高质量发展。将评议县人民政府专项工作作为推动经济高质量发展的工作重点，认真开展县人民政府司法行政、应急管理、住房和城乡建设、文化旅游广电体育、水利和县电网供电等6项专项工作评议，并进行满意度测评。同时，统筹监督经济运行，审议计划执行、监督预决算、审计反映问题整改、政府债务化解、政府新增债券资金安排等工作，助推经济健康发展。

（二）以“两官”履职评议为契机，推动法治炎陵建设。围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一目标要求，首次开展县人民法院法官、县人民检察院检察官履职评议工作，对45件“两院”案件进行集中评查，5名法官、4名检察官现场接受评议和满意度测评，有效推动法检队伍依法履职、促进公正司法。同时，积极配合市人大开展法律实施情况调研、执法检查等工作9次。充分发挥基层立法联系点作用，积极为市4部法规草案和1部法规立法提出修改意见，采纳意见8条，采纳率50%，炎陵县基层立法联系点获评市优秀基层立法联系点。首次听取县监察委员会专项工作报告，推动群众反映强烈突出问题整治工作。扎实做好规范性文件备案审查工作，听取和审议规范性文件备案审查工作报告，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，依法对17件规范性文件进行备案审查，及时率和规范率均达100%。

（三）以民生实事票决制为载体，推动民生保障工作。围绕县十八届人大二次会议票决确定的10件民生实事项目，加大监督力度，建立“季度一督查、半年一检查、年末一测评”的“两查一评”跟踪问效机制，组织五个工作组开展工作进展督查督导，并召开人大常委会会议专题听取项目进展情况汇报，助推民生实事项目提速增效。积极配合市人大开展县乡村教育、水利建设等调研5次，认真开展完善监测帮扶机制巩固脱贫攻坚成果、老旧小区改造、城市排水防涝、水资源保护和水污染防治工作等调研11次，听取城乡规划执行、社会保险基金运行、打击治理网络电信诈骗犯罪等工作情况汇报，并提出相关建议意见。

三、强化使命担当，致力发挥代表作用

（一）拓展“双联”工作深度广度。深化“双联”制度，加强县人大常委会组成人员与人大代表的联系，邀请县人大代表列席县人大常委会会议42人次，组织县乡人大代表参与调研视察、专项评议、“两官”履职评议、建议督办等活动180余人次，代表参与常委会工作更加广泛、深入。加强代表与群众的联系，拓宽代表联系群众的内容和渠道，引导组织代表就近参加代表工作室活动，全县代表履职平台共接待群众1100余人次。

（二）提升代表建议办理质效。注重对代表提出建议的培训指导，建立“一条重点建议、一个委室负责、一名领导牵头”工作机制，指导驻炎省人大代表提出建议10件、驻炎市人大代表提出建议23件。县十八届人大二次会议期间，县人大代表共提出建议108件。其中，驻炎省人大代表谭娜在省人代会上提出的“加快‘两山铁路’电气化改造，助推老区乡村振兴”建议，得到中国铁路广州局和省发改委的高度重视和积极办理，1件市代表建议被评为优秀市人大代表建议，6件县人大代表建议得到县委书记、县长批示。注重加强建议办理跟踪督办,完善立体督办机制，把督办代表建议同专题调研、督查检查、听取报告相结合，并将代表建议办理情况纳入对承办部门年度绩效考核体系，提高办理质效。县人大代表建议办结率、满意率均为100%，一批建议“落地生根”，转化为促发展、惠民生的政策举措。

（三）夯实代表履职保障基础。进一步加强代表管理工作，出台县人大代表履职考核办法，进行代表履职情况动态积分管理，推行代表向原选区选民报告履职情况并接受评议。进一步提升代表能力素质，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，举办全体县人大代表履职能力培训班，并组织全体县人大常委会组成人员和10个乡镇专职人大干部在省人大干部培训基地开展履职能力培训，累计培训243人次。积极开展“争先创优”活动，市人大代表炎陵团第二小组获评先进市人大代表小组、2名驻炎市人大代表获评市人大代表履职积极分子。

四、强化责任担当，全面加强自身建设

（一）持续强化党建引领。全面加强县人大常委会及机关党的建设，全面落实管党治党主体责任，严肃党内政治生活。全面加强党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，加强机关干部职工的日常教育、管理和监督。支持和保障县纪委监委派驻纪检监察组发挥作用。认真落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权和主动权，重视人民代表大会制度理论研究和人大工作宣传，讲好人大故事，传播人大声音。

（二）持续推进能力建设。以“干部能力提升年”活动为抓手，树立“有为才有位、有位必有为”理念，切实改进机关工作作风。加强干部队伍建设，注重机关干部培养锻炼和交流使用。建立“月度小结、半年总结、年终述职”考核机制和重点工作月度通报机制，营造良好的工作氛围，助推人大干部履职能力的提升。