边祥为：在区十七届人大常委会第32次会议上的讲话

在区十七届人大常委会第32次会议上的讲话边祥为2020年8月25日各位主任、各位委员，同志们：今天，区人大常委会召开第32次会议，听取并审议“一府两院”上半年有关工作情况报告，这充分体现了区人大及其常委会对政府工作的监督和支持，将进一步推动政府工作更好地落实。在此，我代表区政府，对各位主任、各位委员和代表表示衷心的感谢！今年以来，面对突如其来的新冠疫情，在区委的坚强领导下，区政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作，突出抓好“六保”落地，各项工作取得新进步。疫情防控方面。及时组建疫情处置和经济运行应急保障两个指挥部，建立起四级联防联控的工作体系。我区在全省率先开发启用非接触式防疫调查系统，扎实做好各批次入境航班人员服务保障；严格按规定和标准，对特殊人群进行核酸检测，坚决做到守住大门、看紧小门、严控校门、温暖家门。针对疫情期间复工复产，在全市率先出台惠企业12条、支持企业家11条，完成减税4亿多元，全区750多家“四上”企业在全市率先实现应复尽复；上半年新增企业主体3607家，有关防疫企业产值增长40%，并持续高速增长，实现了抓防疫与抓发展“两手硬”。实体经济方面。瞄准“133”产业体系，驰而不息、持之以恒抓项目、促发展。实施“四个一批”项目292个，列入市级12个项目完成投资70.9亿元、完成率全市第1；山东大学龙山校区（创新港）、明水古城、明水经开区改革等一批重大工程、重点工作顺利推进。持续用力、精准发力抓招商、增动能。组建招商专班，出台招商新政，编制招商地图，开展多次线上线下集中签约活动，参加第二届儒商大会，签约项目41个，总投资310.9亿元，夯实项目储备库。分类培育、因企施策抓企业、促成长。新培育专精特新、瞪羚企业、单项冠军企业20家，新认定高新技术企业93家；实施特色产业治理提升，靶向指导100家小微企业升规纳统。突出服务、创新方法抓供给、优环境。用好“要素跟着项目走”机制，安置房用地全部实现应供尽供。加大金融扶持力度，银行存贷比提高到68.6%，金融业税收增长15%。释放政策红利，累计为200余家企业争取上级各类扶持资金近3亿元。着力再造流程，工程项目审批压缩至11个工作日，企业开办步入以“分钟”计算的新阶段，“六证同发、一链办理”经验，被人民日报等媒体点赞宣传。乡村振兴方面。坚持打造乡村振兴齐鲁样板不动摇，突出强农业，建设高标准农田，确保粮食稳产。聚力培育富硒 “八大名品”，打造线上名优特产品商城，建成省级专业技术人员继续教育基地。统筹农村人居环境整治、国家全域旅游示范区、创建全国文明城市复审等重点工作，加快提升环境卫生、完善基础设施，“全市乡村振兴工作现场会”在我区三涧溪村召开。完成改厕验收，统筹加快饮水安全、污水治理、“四好农村路”建设。深化移风易俗，我区被确定为“济南市唯一的省级婚俗改革试点”。加快完成黄河滩区迁建任务，扎实开展脱贫攻坚自查评估和问题整改，持续巩固提升脱贫成果。民生改善及城市建设方面。落实保就业政策，为847家企业推送岗位1.2万个。加快安置房建设，竣工120万平方米、全年将完成450万平方米；创新实施统筹和市场化安置政策，2449户群众参与实施，取得了群众回迁快、市场减库存、城市增活力的多重效果。不断提高教育教学条件和医疗服务条件，加快东城实验学校、章丘中学初中部等16项校园工程建设，建成东部医疗中心、精神卫生中心等医疗工程，我区入选“2020年中国医疗服务百佳县市”十佳榜。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，强力淘汰落后炉窑90台，加快治理破损山体，22项中央环保督察反馈问题销号。建成投用胶济铁路章丘站，积极协调推进济莱高铁、小清河复航、轨道交通8号线等重大项目。发布“中国龙山 泉韵章丘”省内首个城市区域品牌，常态化推进全国文明城市创建，深入推进城市治理“十大行动”，城市功能品质和群众生活质量明显提升。在肯定成绩的同时，政府工作还存在一些不足和困难，主要是：疫情外防输入、内防扩散上还面临不小压力，经济发展不平衡，实体经济发展基础不牢固，工业企业龙头少、集群链条不长；土地、能耗等要素制约明显，项目建设进度不够快，固定资产投资、工业投资、技改投资进度较慢