杨同柱同志：在全市农业农村工作半年调度会议上的讲话

杨同柱同志在全市农业农村工作半年调度会议上的讲话同志们： 刚才，五个县区和农高区作了交流发言，从整体上来看，上半年全市农业农村工作成效显著，各有特色，但也存在不平衡的问题。会后，大家要相互学习借鉴，搞得好的县区争取做得更好，相对落后的县区争取下半年赶上。一会儿，豪志书记还要作重要讲话，下面，我先讲四个方面的问题。 一、肯定成绩，认清当前农业农村工作面临的有利形势 上半年，全市农业农村工作继续保持良好的发展态势。根据农业部门的统计数据，102万亩小麦喜获丰收，实现总产48.68万吨、单产474.98公斤，同比增长24.28%和0.48%；农民现金收入9400元、同比增长13%。农村土地承包经营权确权登记颁证工作在全省率先全面完成任务，颁证率99.7%。农村金融改革成效显著，农业园区健康发展，龙头企业等各类经营主体规模和效益同步提升，重点工程项目顺利推进。以上成绩的取得，与各级各部门和广大干部群众的共同努力，以及国家强农惠农政策的有效落实是密不可分的。当前，东营农业农村工作面临前所未有的有利条件和优良环境。 一是各级党委、政府高度重视。今年以来，市委、市政府出台了很多强农惠农政策措施，对重大事项市委、市政府主要领导亲自安排部署，专题进行调度，为我们营造了非常好的氛围。去年年底的全市观摩活动，要求每个县区必须有一到两个农业项目，这在历史上是空前的。各县区也将农业农村工作摆在了重中之重的位置，在项目布局、资金投入、干部配备等方面予以倾斜。 二是思路更加清晰，目标更加明确。今年市委一号文件中涉及农业农村工作任务性的内容，包括现代农业发展、深化农村重点领域改革、改善农村生产生活条件三大方面、18条意见，对园区新增数量和面积、龙头企业培育数量和投资等要求非常明确、非常具体，具有很强的可操作性。有关工作各县区、市直单位根据一号文件，结合各自实际，明确任务，突出重点，强力推进。 三是工作指导实现重大转变。坚持问题导向，突出工作重点，求真务实，创新驱动，推动了农业产业的转型升级，解决了许多农业农村经济发展的突出问题。比如农田水利建设，从去冬开始，开展了大规模农水会战，完成投资8亿多元，动用土石方3000多万方，工程建设成效在今年的引黄春灌当中得到充分显现，春灌周期缩短了5天。农业园区建设，坚持规模和质量并重，科学制定标准，开展综合评价认定工作，各类园区示范带动能力明显增强。食用菌产业转型升级实现新的突破，由过去简单的种养，向现在以食用菌为原料进行保健品等精深加工转变，既实现了产品大幅增值，又带动了生产基地规模的扩张。 四是推动农业农村发展的劲头强劲。各级农业系统的干部职工和农村的广大群众，求真务实，真抓实干，干事创业的氛围更加浓厚，始终保持了积极进取、攻坚克难的良好精神状态，破解了一批制约发展的困难和问题，各项工作取得很好的效果。 二、突出重点，明确下半年农业农村工作思路 今年下半年的工作目标已经十分明确，关键在于真抓、会抓、抓好。 （一）强力推进现代农业发展。这是基础、是重点，也是大局。 一是把地种好。首先，要进一步挖掘增加粮食种植面积的潜力。以保障粮食安全为重点，兼顾农民种植效益，减少棉花种植面积，大力发展粮食生产。大家可以粗略地算一下，无论是像广饶条件比较好的地方，还是北部立地条件比较差的地方，种植小麦、玉米的收入，加上国家粮食补贴，比种植棉花的收益要高得多，我市增加粮食种植面积还有很大潜力。要大力调整种植业结构，逐步有序地把棉花面积减下来，增加粮食及其他高产高效作物的种植，提高复种指数，增加农民收入和土地产出。同时要搞好中低产田改造，加大水利设施投入，巩固广饶街道、李鹊镇的高产创建成果，在花官镇、陈官镇、牛庄镇规划建设20万亩的粮食高产片区。其次，要创新农业经营方式。综合起来核算，与传统的一家一户分散经营相比，规模经营成本低、收益高。土地确权颁证之后，土地可以有序流转，为规模经营创造了更加有利的条件。东营区牛庄镇的东庞社区、广饶县丁庄镇的王道村、利津县陈庄镇的郭屋村，通过租赁流转或者作价入股方式，实行规模经营，统一供种、统一耕种、统一管理、