黄嘉琪：认清形势突出重点努力推动农业农村工作实现新跨越

认清形势 突出重点努力推动农业农村工作实现新跨越黄嘉琪同志们：这次会议是在全国两会结束后，省委、省政府号召全省上下认真学习贯彻全国两会精神的背景下县委、县政府召开的一次十分重要的会议。刚才，佛罗镇、万冲镇、九所镇、绿旺农民专业合作社分别在会上作了经验发言。会上还表彰通报了一批工作先进集体和个人，希望受到表彰的单位和个人要戒骄戒躁，继续发扬成绩，没有受到表彰的单位和个人要学先进，赶先进，超先进。张国东副县长还对去年和“十一五”期间以及今年我县农业农村工作作了全面的总结和安排部署，我完全同意。下面，我就我县今年农业农村工作讲两点意见。一、认清形势，提高认识，进一步增强做好农业农村工作的责任感和使命感我县是农业大县，去年全县生产总值(GDP)完成49.1亿元，其中第一产业增加值就完成了29.17亿元。从三次产业看，第一产业对经济增长的贡献率为38.7%，拉动经济增长4.8个百分点。这几组数字说明农业是我县的经济命脉，做好农业农村工作对于保持我县经济平稳较快发展起着决定性作用；从增加农民收入看，我县38万农民群众，主要经济来源依靠农业收入，做好农业农村工作对于保障我县广大农民群众的基本生活起着关键性作用；从全面建设小康社会看，没有38万农民的小康，建设全县小康社会就无从谈起，而农业则是与农民小康生活息息相关的主要依赖产业。因此，我们的工作必须坚持农业的基础地位不动摇，必须坚持把“三农”工作作为重中之重不动摇。今年的农业农村经济发展形势大好。一方面，党中央高度重视“三农”工作，连续8年发了1号文件，明确提出今年对各项支农惠农政策和农业基础设施建设的投入力度将进一步加大，另一方面，建设国家热带现代农业基地是海南国际旅游岛建设六大战略之一，今年是海南国际旅游岛和西部大开发建设的关键之年，省委、省政府将充分发挥海南热带农业资源优势，大力发展现代农业，使海南成为全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地，为全国农产品和种子供给提供重要保障。这两方面的有利因素为我县迎来了难得的重大发展机遇，为我们结合国际旅游岛和西部大开发建设，进一步夯实农业基础，转变农业发展方式，发展现代农业提供极为有利的政策环境。总之，做好农业农村工作，党和政府高度重视，人民群众热切期盼，挑战与机遇并存。“十二五”时期是我县现代农业发展大有作为的重要时期，更是我县农业农村经济发展加速、结构优化、转型提升的重要发展阶段。我们要切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，从挑战中寻找机遇，在困难中寻找出路，从压力中寻找动力，积极主动，勇于担当，始终站在科学发展的制高点上，树立新的发展观、资源观、优势观，统筹兼顾当前和长远，大胆创新，在发展中促转变，在转变中谋发展。二、以“一个核心”、“两大基础”、“三篇文章”、“四项工作”为工作重点，真抓实干，努力开创农业农村工作新局面（一）以农业增效农民增收为核心，大力实施农民增收工程今年，尽管我们确定了农民人均纯收入突破5766元，增长20%的目标，但还是低于去年的全国平均水平，促进农业增效农民增收的任务十分艰巨。我们必须加大决心，千方百计拓宽增收渠道。一是要发展经济促增收。发展农业农村经济，必须发展特色优势产业。实践证明，特色优势产业发展快了，农民增收的空间就会越大。因此，我们要紧紧抓住特色优势产业提质增效这个关键，在调整种植品种上下功夫，在生产标准化上下功夫，加大优新品种、高新技术的研发推广力度，积极培育开拓高端市场，加快走特色农业、精品休闲农业、高效农业发展之路，切实把我们的区域优势、品质优势实打实地转化为经济优势、增收优势。二是要落实政策促增收。惠农政策是帮助农民抵御风险的重要举措，也是增加农民收入的直接手段。各镇、各部门要把中央出台的一系列强农惠农政策研究透、争取够、使用足、配套好，确保条条落实、项项到位。对于直接补贴的粮食直补、农资综合直补、农机具购置、家电下乡等直接补贴农民的资金，严禁截留挪用，要确保及时足额兑现到每个农民手中。三是要提升技能促增收。要积极实施科技入户工程和农民培训工程，依托农业