关于2018年度大全镇农业农村改革工作总结

关于2018年度大全镇农业农村改革工作总结西充县大全镇人民政府2018年12月13日大全镇位于西充县东北部，辖13个村（居），109个村民小组，人口11489人，耕地面积11078亩。近年来，我镇在县委、县政府的领导下，围绕“建设生态经济强县”这一目标，坚持“夯实基础强镇，提升产业兴镇，拓展旅游富镇”的工作思路，深化农村改革，充分挖掘农村发展潜力，现将我镇推进农村改革工作总结如下：一、农村改革发展的指导思想和目标任务（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转型升级、建设惠民之舟，以加快农村发展和促进农民增收为核心，以推进城乡公共服务均等化和社会管理一体化为路径，以体制改革和制度创新为手段，进一步在镇主体功能区划、集体资产产权管理、集体土地管理、镇村管理体制、公共服务体系等方面进行大胆探索，用两年时间进行试点示范，用三年时间进行总结推广，力争五年内基本形成较为完善的城乡经济社会发展新机制。（二）目标任务。进一步优化资源配置、促进农村发展的总要求，积极稳妥地推进农村综合改革工作，力争到2018年，实现以下目标任务：一是农村改革初见成效，农村制度建设更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制初步健全；二是农村经济快速发展，高效生态安全的现代农业发展水平明显提高，镇经济实力发展壮大；三是农村文化、教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面发展，农村人居和生态环境明显改善，农民生活质量明显提高；四是农村基层组织建设和社会管理得到进一步加强，社会主义新农村建设成效显著，农村社会和谐稳定。 二、组织机构和制度建设（一）组织领导。镇党委、政府高度重视农村改革工作，多次召开党委会议进行了专题研究，成立了深化农村改革领导小组，由党委书记王海波任组长，镇长苏杨、镇人大主席（分管农业）谢怀龙任副组长，镇农业服务中心等相关单位部门负责人为成员。领导小组下设办公室在党政办，党政办副主任贾思容为领导小组办公室成员，具体负责政府信息的收集、整理和发布，以及领导小组决定的其他工作。同时设立了镇产权交易组，土地股份合作推进组等。各村均设立了农村产权交易信息员，负责产权交易相关信息。同时建立健全了产权交易相关制度，增添了产权交易的必要设备，确保了产权交易组织机构、场地落实、设施齐备，确保了产权交易工作的正常运行。（二）划分主体功能区，明确镇发展定位。我镇以科学发展观为指导，坚持可持续发展战略，依托良好的农业基础，大力发展现代农业和第三产业。明确基本农田、生态公益林、饮用水源保护区、各类自然文化资源保护区的范围，制定落实保护的政策措施。一是完善基本农田保护规划制度、完善基本农田保护责任制度、完善基本农田地方建设和环境保护制度、建立基本农田保护经济补偿制度、建立基本农田保护长效机制的措施、建立农田质量管理信息系统和预警体系，依法严肃处理违法占用和破坏基本农田行为，切实有效保护基本农田；二是完善层级联动管护机制有效保护生态公益林；三是制定和实施农村饮水工程建设方案，解决农村饮水安全问题，确保人民群众饮水安全。（三）明晰政府职能和村级组织功能职责。我镇政府履职重点为“5+X”，“5”即“提供公共服务、促进农民增收、加强社会管理、维护社会稳定、加强基层建设”等工作，“X”即强化城镇管理和市场监管，加强公共设施建设，加快推进城乡发展一体化、公共服务均等化职能。村级组织功能职责是“5+1”，“5”即是全镇13个村（居）委会均要履行“促进农民增收、协助开展公共服务、维护社会稳定、保护生态环境、加强组织建设”等5项职能，“1”即是根据上级决策部署，确定年度中心工作，当前必须特别注重扶贫开发工作。 （四）理清权责关系，合理合法使用镇级社会管理权限。按照“权责统一、依法行政、管理中心逐步下移”的原则，制定全镇职权改革实施意见，建立下放或委托机制，规范下放或委托职权的事项、权限和运作，合理界定镇村的职责权限。在法律法规允许的范围内，以适当的方式行使上级党委、政府赋予的安全生产、环境保护、市场监管、村镇规划与建设、公共卫生、食品安全、劳动与社会保障、水政水务、土地管理等领域的监督管理职能以及部分