脱贫工作总结:脱贫攻坚砥砺奋进的五年
公文搜 2021-07-12 11:04:36 农业
脱贫攻坚砥砺奋进的五年 “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来,以为核心的党中央,把脱贫攻坚摆到治国理政的重
脱贫攻坚砥砺奋进的五年
“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来,以
为核心的党中央,把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置,动员全党全社会力量,打响了
反贫困斗争的攻坚战。亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,30多次国内考察
都涉及扶贫,连续5年新年国内首次考察都看扶贫,走遍连片特困地区,在多个重要场合
、重要会议、重要时点反复强调脱贫攻坚,提出了一系列新思想新观点,作出了一系列
新决策新部署,形成了内涵丰富、思想深刻、体系完整的扶贫开发重要战
略思想,成为打赢脱贫攻坚战的行动指南和根本遵循。以非凡的意志和智
慧,带领全党全国各族人民谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。
一、作出脱贫攻坚决策部署
2015年11月,中央召开扶贫开发工作会议,作出打赢脱贫攻坚战的决定,对脱贫攻
坚进行全面决策部署。
(一)确定脱贫攻坚目标。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别
是贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会
。以党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议决策部署为标志,我国扶贫开发进入
脱贫攻坚新阶段。党中央、国务院提出脱贫攻坚的总体目标,明确到2020年我国现行标
准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。与前几次的扶贫
目标相比,这个目标最显著的特点在于不留“锅底”、没有退路。实现这个目标,标志着
我国贫困地区、贫困人口与全国人民一道进入全面小康社会、实现第一个百年奋斗目标
,标志着我国历史性地解决绝对贫困问题,标志着我国将提前10年实现联合国《2030年可
持续发展议程》确定的减贫目标。这是党中央向全国人民和国际社会作出的庄严承诺。
(二)实施精准扶贫精准脱贫基本方略。2013年11月,在湖南省花垣
县十八洞村首次提出精准扶贫。2015年6月,在贵州召开部分省区市党委主
要负责同志座谈会,深刻论述了精准扶贫精准脱贫总体思路和基本要求。在中央扶贫开
发工作会议上,全面阐述精准扶贫基本方略,强调要做到“六个精准”:扶
持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效
精准;实施“五个一批”:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、
发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批,还要实施健康扶贫、资产收益扶贫等;解决“四
个问题”:扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。精准扶贫精准脱贫基本方略是扶贫理念的
重大创新,“六个精准”是基本要求,“五个一批”是根本途径,“四个问题”是关键环节,
充分体现了目标导向与问题导向相统一、战略性与可操作性相结合的方法论。
(三)完善脱贫政策举措。为确保实现脱贫攻坚目标,中央出台一系列含金量高的
政策和举措,打出组合拳。加大财政扶贫投入力度,发挥政府投入的主体和主导作用,
开拓脱贫攻坚资金渠道,确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。加大金融扶贫
力度,为贫困户提供扶贫小额信贷,设立扶贫再贷款、易地扶贫搬迁金融债,出台证券
、保险支持脱贫攻坚政策。实施脱贫攻坚土地优惠政策,允许贫困县城乡建设用地增减
挂钩指标在省域内流转使用。重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区
脱贫攻坚,加快交通、水利、电力建设,加大“互联网+”扶贫力度,推进农村危房改造和
人居环境整治。发挥科技人才支撑作用。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人
关爱服务体系。加大社会动员力度,深化东西部扶贫协作、定点扶贫、军队和武警部队
扶贫,实化民营企业、社会组织、公民个人扶贫。创新扶贫开发理论,建立国家扶贫荣
誉制度,加强乡风文明建设,宣传先进典型,营造良好氛围。为了研究解决新情况新问
题,使脱贫攻坚沿着健康轨道前进,中央适时出台新举措、作出新部署,2016年7月和2
017年6月,分别在宁夏、山西主持召开东西部协作扶贫、深度贫困地区脱
贫攻坚座谈会,研究部署做好东西部扶贫协作和对口支援、深度贫困地区脱贫攻坚工作
。
(四)强化脱贫组织保障。坚持党的领导