杨成林：在全县农业农村重点工作现场观摩推进会议上的讲话

在全县农业农村重点工作现场观摩推进会议上的讲话杨 成 林2019年8月13日同志们：今天我们召开这次会议，主要目的是贯彻落实全市农业农村重点工作推进会议精神，总结回顾前7个月农业农村重点工作，观摩学习县内外经验做法，深入查找差距不足，动员各镇和相关部门再鼓干劲、再强措施，全力推动各项工作任务抓实见效。刚才，书面传达了全市农业农村重点工作推进会议精神，志强同志通报了全县1-7月农业农村重点工作进展情况，顾华同志安排部署了下一阶段重点工作，我完全同意，希望大家对照目标任务认真抓好落实。结合全市、全县上半年农业农村重点工作进展情况通报和平时了解掌握的情况，对比这两天观摩的县内外示范点，对标今年“三农”工作必须完成的硬任务，一些工作进展不理想、进度不平衡，影响了整体工作的深入推进，主要表现在以下几个方面：一是思想认识不够高。一些镇村和部门对“三农”工作重视程度不够，工作思路不清、目标不明，推进力度不大、措施不硬，重点工作进展极不平衡，部分工作仍然处在起步阶段、谋划层面。比如，易地扶贫搬迁项目折旧复垦复绿完成率10.4%，全市排名倒数第一；农户卫生厕所完成率2.4%，全市排名倒数第一；村居风貌提升行动实施以来，大部分镇示范点建设积极推进，但还有个别镇村缓慢拖沓、未达到时序进度。二统筹谋划不够细致。一天半的观摩，大家印象最深的是兄弟县区在村居风貌提升、人居环境改善、产业培育等方面，规划编制严谨、资源利用充分、建设管理精细，有亮点、有突破、可复制、能推广，对比来看我县各镇都有不小的差距，需要我们认真学习借鉴、深入研究分析、统筹谋划推进。三是工作落实不够有力。一些干部对实际情况了解掌握不清，对工作目标任务和政策要求把握不准，一些行之有效的制度机制还没有真正执行下去、固化下来，一些工作还停留在集中突击、临时应付上。比如制定“一户一策”计划针对性不强、落实不够有力；个别镇村自来水水质不达标、管网破损渗漏、设备故障等问题长期存在，群众反映强烈；部分镇村对村庄清洁行动宣传引导不够，群众参与的积极性不高，垃圾收运处理和卫生保洁制度落实不到位。四是宣传发动不够深入。一些村“两委”班子凝聚力、向心力、战斗力不强，作用发挥不够，不能广泛动员群众参与到农业农村重点工作中来，支持配合农业农村重点工作的积极性和主动性不高，农民主体意识、责任意识尚需进一步增强。五是干部作风不够扎实。一些镇、部门单位领导干部责任担当意识不强，存在消极应付思想和松懈厌战情绪，“等、靠、推、拖、绕”等问题不同程度存在，工作形不成合力、打不开局面，一些制约“三农”工作的难题无法及时有效破解。针对以上几个方面的问题，我再讲四点要求：一要坚定信心干。我们的信心主要来自三个方面。一是任务更加明确。脱贫攻坚是严肃的政治任务，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，加强生态环境保护治理是必须完成的底线性任务，我们必须全力以赴抓攻坚抓落实。二是政策更加给力。县上向国开行申请的3亿元贷款已经通过审批，项目实施办法和资金管理办法已下发，县农投公司要与农商银行积极对接，简化审批程序，对符合条件的农户确保应贷尽贷；各镇要吃透贷款政策，把补助标准给农户讲清楚、说明白，积极协调落实贷款；相关部门要加强资金使用监管，确保资金全部用于农村房屋改造项目，不得挪作他用。三是环境更加优化。2019年是“基层减负年”，从中央到省市县委相继出台了为基层减轻负担的若干措施，这为我们干事创业营造了良好氛围。结合党政机构改革，我们对各镇党政班子进行了调整充实，希望大家尽快理顺工作关系、迅速进入战斗状态，心无旁骛干工作，一心一意抓落实，推动全县农业农村工作焕发新面貌。二要紧盯重点干。扭住乡村振兴战略这个总抓手，对标年度任务强力攻坚，全力提升群众的获得感、幸福感。一是以“冲刺清零”的姿态抓好脱贫攻坚。抓紧抓实“3+1”冲刺清零工作，实现年内剩余878户2359人全部脱贫的目标，切实解决贫困户增收致富基础薄弱，脱贫不稳定、返贫风险大等问题。脱贫攻坚是决战决胜全面建成小康社会的基础性、底线