乡镇进一步巩固脱贫成果提升脱贫质量的实施方案

乡镇进一步巩固脱贫成果提升脱贫质量的实施方案   　　为持续巩固脱贫攻坚成果，认真贯彻落实中省市关于做好脱贫巩固工作的相关要求 ，切实做到“摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管”，结合近期 县委主要领导就脱贫巩固工作提出的“抓整改、防返贫、补短板、促提升”思路，进一步 突出重点、理清思路，强化措施、狠抓落实，确保实现高质量脱贫目标，制定如下实施 方案。 　　一、紧盯问题抓整改 　　1.提高思想认识。全镇上下组织开展关于扶贫工作重要论述及相关讲 话精神专题学习活动，进一步提高政治站位，始终把脱贫攻坚工作作为首要政治任务、 头等大事和第一民生工程，充分认识脱贫巩固工作的重要性、紧迫性，认真落实“脱贫攻 坚整改年”要求，把整改工作作为脱贫攻坚的重点任务和重要工作紧盯不放、紧抓在手， 抓实抓细，见底清零，切实抓好整改任务落实。 　　（牵头单位：镇党政办；责任单位：机关各站办所、各村；责任人：xxx、各村四支 队伍；完成时限：长期坚持） 　　2.明确整改任务。各村要认真对照中央2018年脱贫攻坚成效考核反馈共性问题和陕 西的个性问题、中央第四巡视组对陕西脱贫攻坚专项巡视反馈问题、中央脱贫攻坚审计 反馈问题、省委第三巡视组对周至脱贫攻坚专项巡视反馈问题、贫困县退出第三方评估 反馈问题、2018年陕西省脱贫攻坚成效考核反馈问题、省上检查周至脱贫攻坚指出的问 题，全市“大调研，大回访”、专项调研、一线督战、到我县解剖麻雀发现的问题，以及 我镇自查发现的问题，逐一对照，全面梳理，确保不漏一项。 　　（牵头单位：镇扶贫办；责任单位：各包村组、各村；责任人：xxx、各村四支队伍 ；完成时限： 2019年7月底前） 　　3.建立整改台账。镇村两级要举一反三，对照中省市检查反馈问题，认真开展对照 自查，制定问题清单、责任清单、整改清单、督导清单、验收清单“五张清单”，确保每 项整改任务有计划安排、有目标任务、有责任分工、有时限要求，做到“镇有台账，村有 清单”，实行闭环管理，确保2019年7月底前成效考核23项整改任务全面整改到位，8月底 前中央巡视35项整改任务取得阶段性实效。 　　（牵头单位：镇扶贫办；责任单位：各包村组、各村；责任人：xxx、各村四支队伍 ；完成时限：整改问题除明确规定完成时限外，其余完成时限为2019年底） 　　二、巩固成果防返贫 　　对照脱贫标准，立足实际，建立未脱贫户、已脱贫户、边缘户动态监测机制，严防 返贫，确保贫困群众长效稳定退出。 　　1.区分对象防返贫。指导各村针对未脱贫户、已脱贫户、边缘户不同特点，认真分 析研究，针对性制定返贫防范措施，做精产业帮扶、就业扶贫文章，强化帮扶成效监管 ，确保返贫风险防范无遗漏。未脱贫户：对有劳动能力的，镇经发办组织产业发展技术 培训，落实产业帮扶政策和资金；对无劳动能力的，将土地托管给亲属、能人、合作组 织、村党支部发展致富产业，签定托管协议、做实托管动作，坚决杜绝一租了之、一兜 了之，务必做到未脱贫户产业帮扶全覆盖；已脱贫户：对2018年之前脱贫户，实行党员 联系群众包户制，充分发挥好党员“六员”作用；对2018年脱贫户，帮扶干部要坚持“四个 不摘”原则，持续做好帮扶工作；边缘户：结合基层干部包户制，对于家庭人均年纯收入 低于5400元的家庭，加强日常致贫风险监测，确保及时发现、及时上报、及时帮扶、及 时增收。 　　（牵头单位：镇扶贫办、经发办；责任单位：各村；责任人：xxx、各村四支队伍； 完成时限：对象识别、区分工作2019年7月底完成，分类帮扶工作长期坚持） 　　2.明确标准防返贫。按照“两不愁、三保障”要求，紧盯已脱贫群众家庭收入，聚焦 教育（义务段学生入学）、医疗（合疗参合）、安全住房、安全饮水等关键环节，严格 执行现行扶贫标准，认真抓好落实，坚决做到不降低标准、不吊高胃口。 　　（牵头单位：镇扶贫办；责任单位：镇社管办、经发办、名镇办，各村；责任人： xxx、xxx、xxx、各村四支队伍；完成时限：长期坚持） 　　3.夯实责任防返贫。全体包村领导要按照分工安排，深入各村，指导推进脱贫巩固 工作，协调解决脱贫巩固存在问题；深入包扶村和帮扶贫困群众家中，制定产