在创建全国农村社区治理实验区动员大会上的讲话

在创建全国农村社区治理实验区动员大会上的讲话 中共金昌市金川区委副书记  张恒山       今天我们召开创建全国农村社区治理实验区动员大会，主要任务就是对创建工作进行动员部署，号召和动员大家全力以赴做好创建各项工作。刚才，王军善同志对创建工作进行了详细的安排部署，请大家结合创建工作方案，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。一、提高思想认识，切实增强工作责任感党的十九大报告提出了“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”和“打造共建共治共享的社会治理格局”的明确要求。2017年12月，我区被民政部确定为全国48个农村社区治理实验区之一，甘肃只有金川区一家，对我区来讲，既是一件好事，也是一次挑战，创建工作开展的好坏事关我区在国家和省上的整体形象，体现着我区干部职工干事创业的能力和水平。全区上下一定要深刻理解和认识创建工作的内涵和重大意义，进一步统一思想、凝聚共识，以共识促共为，以共为谋作为，努力破解制约我区农村社区发展的重点难点问题，认清形势、把准方向、明确责任、加快推进，不断健全以党组织为核心、自治组织为主导、居民为主体、社会组织共同参与的社区治理体制机制，持续推动农村社区创建工作取得积极成果。二、把握目标任务，确保精准发力创建全国农村社区治理实验区，既是一项全新工作，也是一项迫切任务，等不起，也慢不得，必须按照边实践、边总结、边完善、边整改的要求，把握目标任务，进一步理清思路、突出重点，在有的放矢中精准发力。要紧紧围绕“推进多元主体参与，完善社区治理体系”的实验主题和工作目标，抓好机制建设、硬件建设、法治建设和环境治理，形成广泛参与、凝心聚力、协同配合、多方共治、和谐共享的农村社区治理新格局。要切实推动三大转变。一是推动治理理念由管理向服务转变，坚持在服务中实现管理，在管理中体现服务，从群众最关注的地方抓起，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的问题改起，以实实在在的变化和成效取信于民、赢得民心。二是推动治理方式由粗放向精细转变，按照“民有所呼、我有所应”的要求，把治理的触角延伸到基层最末梢，把服务工作做到农民群众家门口，实现服务群众由“坐等办事”向“上门服务”、治理方式由“静态治理”向“动态治理”、治理格局由“粗放型”向“精细化”的转变。三是推动治理主体由单一向多元转变，结合机构改革工作，进一步厘清政府职能，把该管的事管好管到位，把不该管的事交给市场，要充分依托社会力量，不断提高社区自治能力，推动治理主体由“单一”向“多元”转变。三、夯实创建基础，注重创新驱动 在创建工作中，一方面需要我们按照创建工作方案既定内容和标准，扎扎实实抓好推进落实。另一方面，也是最重要的，需要我们结合实际，敢想敢为、大胆创新。创新是创建工作的活力之源，也是出成绩、出亮点的根本所在，在创建全国农村社区治理实验区的实践中，最大资源就是有先行先试权，我们要充分利用好这一资源，持续解放思想、不断转变观念，用好用活政策，把改革创新贯穿于实验区建设全过程。要创新工作理念，自觉破除因循守旧、被动应付和“等、靠、要”的思想观念，跳出就创建工作抓创建工作的思维定式，将创建工作与实施乡村振兴战略和城市社区建设工作有机结合，统筹抓好各项工作。要树立围绕创建主题谋划工作，围绕创建目标推进工作，围绕共建共治共享开展工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批具有创新举措、崭新变化的亮点工作，切实提升农村社区治理水平。四、加强保障措施，凝聚强大合力创建农村社区治理实验区是一项系统性和全局性的重要工程，两镇、各级各部门单位和各行政村务必牢固树立责任意识和大局意识，坚持“全区一盘棋”思想，主动承担起各自工作职责，密切协作、合力推进，切实抓紧抓实抓好创建各项工作。一要加强组织领导。区委、区政府已成立了由义书记和周区长为“双组长”的创建工作领导小组，充分体现区上对这项工作的重视程度，两镇和各行政村也要成立和完善相应的领导机构和工作机制，制定具体的工作方案，切实把创建工作纳入重要议事日程，组织推进实施。各级领导干部要以身作则，率先垂范