肖拥军：在全市农业农村工作会议上的讲话（2017）

肖拥军：在全市农业农村工作会议上的讲话（2017）根据大会安排，我就农业农村工作，先讲三点意见。一、主动作为，2016年全市农业农村工作取得显著成绩2016年，面对农业农村发展诸多挑战，全市上下认真贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作的决策部署，攻坚克难、扎实工作，全市农业农村工作保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。全年完成农林牧渔业总产值491.54亿元、增加值330.46亿元，各增长了3.6%；农村居民人均可支配收入达到9721元，增长11.5%。粮食生产基本稳定，油料、蔬菜、水果、茶叶、油茶等主要经济作物面积扩大、产量增加、品质提升，中药材栽培面积居全省第一，虫茶产量占全国的一半。全市现有国家级示范场12个、省级36个、市级128个，有生猪定点屠宰场48家，奶站3家。隆回金银花发展到21万亩，常年干花产量1.2万吨，栽培面积与产量都位居全国首位。农产品加工企业发展到5184家，其中规模以上企业398家，国家级2家、省级46家、市级227家，年销售产值达560亿元。休闲农庄、农家乐、星级农庄分别发展到152家、2528家、54家，实现经营收入21.9亿元。农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体蓬勃发展，现有家庭农场3150家、农民专业合作社3283家、30亩以上种粮大户1.08万户。流转耕地167万亩，占承包耕地总面积的26.8%。新认定特色农业产业省级示范园13家。现有中国驰名商标9个、地理标志9个、省著名商标41个、省名牌产品54个，崀山脐橙、雪峰蜜桔、玖龟红茶等农产品品牌的影响力进一步提升。8个中央财政农田水利项目建设、大圳灌区续建配套与节水改造项目、3座大型水闸工程全面完成年度计划任务，恢复灌溉面积1.99万亩，新增高效节水灌溉面积4655亩，治理水土流失面积27.7km2，成功实现了“不垮一库一坝”的防汛目标。农业综合开发顺利推进，实施土地治理项目24个，建成高标准农田11.73万亩。全市农机总动力达到490万千瓦。启动实施了“四边五年”绿色行动，完成造林39.31万亩，封山育林51.13万亩，“四边”造林9.9万亩。新造油茶12.8万亩，低改5.51万亩。发展楠竹252万亩、4.39亿根，面积和产量均居全省第一。森林覆盖率稳定在60.49%左右。发布各类气象专题服务65期、预警短信200多万条、水情预警预报9站次，监测收集水位30站年、雨量314站年。科学处置了禽流感疫情，全市无重特大森林火灾，无人员伤亡，无农产品质量安全事故和较大以上农机事故。完成16个省重点民生实事项目美丽乡村示范村和市级第四轮24个美丽乡村办点示范村第二年建设任务，创建省级美丽乡村建设示范村5个、市级美丽乡村建设示范村30个，建成绿色村庄155个。农村环境卫生综合整治纵深推进，新建垃圾中转站562座、垃圾池4.99万个，配备垃圾清运专用车722台，发放垃圾桶98.6万个，建成50万元以上的大型无害化焚烧炉17座。整合投入各类扶贫资金49.38亿元， 20.5万贫困人口成功脱贫。完成无房户和D级危房户改造5.11万户，我市成为全省无房户和D级危房贫困户率先清零的市州。移民后扶政策全面落实，完成避险解困搬迁安置特困移民764户3285人。51项惠农补贴纳入财政“一卡通”发放范围，发放移民直补资金9772万元、中央农机购置补贴专项资金5300万元。新建农村饮水工程212处，受益人口31.01万人，其中贫困人口14.36万人。退养水库407座。竣工大型沼气工程10处。农网改造、农村信息网络等基础设施建设持续加强，农村教育、文化、卫生等社会事业全面发展。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，172个乡镇3329个行政村部署了该项工作，14个乡镇270个行政村完成了权属调查任务。农垦改革持续推进，完成双清区高崇山镇东郊渔场、武冈市湾头桥镇坪山村农村产权制度改革试点任务。推进国有林场实现转型发展，隆回白马山林场、新邵龙山林场成为全省首批“秀美林场”建设示范点林场。启动了供销合作社综合改革，新邵县完成了试点任务，全市供销系统营业收入逆势上扬。二、因势而谋，正确把握农业农村工作新形势当前，我市农业农村工作形势总体是好的，但也面临很多问题和挑战，主要存在三大问题：一是农业大而不强。突出表现为“四个尚未根本改变”：农业结构不优，“说什么有什么，要什么没什么”的状况尚未根本改变；优质农产品不多，规模化程度仍然较低的状况尚未根本改变；农业基础设施薄弱，抵御自然灾害