在农业农村工作会上的讲话

XXX同志 在全县农业农村工作会议上的讲话 全县“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育培训刚刚结束，县委第一时间召开全 县农业农村工作会。基于两个考虑：一来“三农”工作始终是“重中之重”，如何加快“农业 强、农民富、农村美”历史进程，需要我们上下同欲；二来全县254个村的“领头雁”参加 了本轮教育培训，以“三干会”形式安排部署农业农村工作，更便于推动当前和今后各项 工作。刚才，张超书记对2014年的工作情况作了总结，对2015的工作进行了整体安排， 讲了很好，我表示赞同。根据会议安排，下面我再强调三点意见： 一、新常态下要有新思维 关于经济新常态概念，我们大多耳熟能详。这是基于我国经济增长进入换 挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策处于消化期“三期叠加”的科学判断。省委李 鸿忠书记概括了新常态必然性、历史性、决定性、过程性特点。新常态不以人的意志为 转移，我们要遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的 包容性发展。在新常态下，我们的资源利用方式，要走绿色、低碳和环保发展道路；产 业结构要逐步以第三产业为主体；需求结构逐步要以消费需求为主导，过去排浪式、模 仿性消费要逐步变成特色化和个性化的消费；城乡结构要逐步缩小差距，那就是生产空 间要集约高效、生活空间要宜居适度、生态空间要山清水秀。在新常态下，人民群众也 有了新的盼望，盼富盼美盼小康更加强烈。当前，全面建成小康社会、全面深化改革、 全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局已全面拉开，我们既要坚持稳中求进 保持“平常心”，也要强化底线思维保持“忧患心”，更要增强机遇意识保持“进取心”。从 宏观上来看，党中央、国务院高度重视“三农”发展，去年相继出台了新型城镇化、户籍 制度改革、土地流转经营、改善农村人居环境、金融支持“三农”发展、深化农村集体产 权制度改革等一系列重大政策措施。近期中央又印发了关于农村土地征收、集体经营性 建设用地入市和宅基地制度改革试点意见，以及引导农村产权流转交易市场健康发展的 指导意见。而且，中央对下阶段“三农”工作的方向、重点和要求更加明确，中央农村工 作会议突出强调了“五个重大问题”：即促进农民持续增收，是必须破解的重大课题；提 高农业竞争力，是必须面对的重大考验；提升农业可持续发展能力，是必须应对的重大 挑战；实现城乡共同繁荣，是必须解决的重大问题；破解这些难题，是今后一个时期“三 农”工作的重大任务。 1、农业发展处于调整期，重在提质。从微观上看，我县“三农工作”进入了调整期。 从统计数据分析，近年我县第一产业在GDP中的比重持续下降，2014年三次产业结构为2 6：40：34，与2008年我才到竹山时相比，第一产业比重下降了11个百分点，这说明我们 的工业强县战略实施整体不错。今后随着城镇化推进和农村劳动力转移，第一产业所占 比重还会下降，二三产业的发育程度和发展空间将继续走高。从农业产业结构分析，20 11年、2012年、2013年，全县农林牧渔总产值同比增长6.6%、5.8%、5.4%，去年是7.3% ，这说明我们在农村产业结构调整上加大了力度。2008年全县农业总产值增长47.8%，2 011年增长6.1%，去年增长了4.4%。传统的种植业增速放缓了，比重下降了，“一主四特 ”产业体系在市场调节中逐渐衍生了链条，展示特色和生机，农民群众在结构调整中得到 了实惠，这就是新常态下农业发展的新特征。但同时我们还要看到，作为内陆山区的贫 困县，我们的资源环境约束日益凸显、生产成本持续抬升、基础设施相对薄弱、金融服 务农业水平有待提高，种种问题给农业持续稳定发展带来了前所未有的挑战，乡村两级 干部应是感同身受。讲，当前农业发展面对不少新挑战，主要农产品价格顶到 “天花板”，农业生产成本的“地板”也在刚性抬升，农业生产补贴和价格补贴逼近约束“黄 线”，资源环境亮起“红灯”。形势急人，也逼人。我们必须适应新常态，坚定不移把加快 转变发展方式、发展现代农业作为唯一出路，顺“势”求“质”，尽快推动农业从追求产量 增长和拼资源、拼消耗的粗放经营，转到效益与质量并重，更加注重