李彬：在全区苦干实干150天坚决打赢保增长攻坚战动员大会上的讲话

在全区苦干实干150天坚决打赢保增长攻坚战动员大会上的讲话 李 彬 同志们： 　　今天召开动员大会，主要目的就是准确分析研判当前经济运行中存在的突出问题， 动员全区上下进一步统一思想，振奋精神，鼓足干劲，大干快上，扎实做好下半年工作 ，确保全区经济稳定增长。刚才，书面通报了上半年经济运行、固定资产投资、民生实 事办理、重点项目和重点工作完成情况，传达学习了自治区上半年经济形势分析会暨“转 作风抓发展”动员会和全市苦干实干150天坚决打赢保增长攻坚战动员会精神，部分区级 领导结合分管工作作了表态发言。稍后，万虎书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯 彻落实。下面，我就全力打好攻坚战作以下安排部署。 　　一、清醒认识上半年经济工作中存在的问题和不足 　　今年以来，面对更趋严峻复杂的宏观经济形势，区委、政府积极果断采取了一系列 重要举措，全力以赴保增长，有效遏制了经济快速下滑局面。1- 6月份，辖区实现地区生产总值54.98亿元，同比增长7.1%，其中：第一产业完成增加值 1.09亿元，同比增长4.6%；第二产业完成增加值42.4亿元，增长8.5%（其中规模以上工 业实现增加值32.8亿元，增长9.7%）；第三产业完成增加值11.49亿元，增长2%。辖区本 级公共财政预算收入8953万元，增长0.21%。全社会固定资产投资57.6亿元，增长15.6% 。消费品零售总额12.74亿元，增长8.3%。城镇居民人均可支配收入9500元，农民人均现 金收入4419元，分别增长7.5%和9.8%。 　　纵向比较来看，各项指标止滑回升，取得的成绩比较明显，大家的确付出了艰苦的 努力，但上半年的目标完成情况离自治区、市党委、政府的要求还有相当大的差距。横 向比较来看，上半年，我区各项经济指标增长排名为全区22个县区倒数第三名；其中： 地区生产总值增速我们比全区（7.4%）低0.3个百分点；固定资产投资增速比全区（18. 7%）低3.1个百分点；地方公共财政预算收入增速比全区（14.4%）低14.2个百分点；城 镇居民人均可支配收入较去年同期回落3.4个百分点，农民人均可支配收入较去年同期回 落1.8个百分点。从重点项目来看，今年确定的62个重点项目，开工率71%，累计完成投 资48.54亿元，仅占年度投资计划的37.22%；承担的全市22项重点项目，累计完成投资2 2.18亿元，只完成年度投资计划（54.4亿元）的40.77%。 　　具体分析上半年经济运行情况，存在以下几个方面问题。一是工业企稳回升难度大 。今年以来，工业经济一路下滑，企业受市场波动影响大，产品价格倒挂、效益低下， 加之受信额度减少、贷款利息高、资金回笼慢等因素影响，相当一部分企业生产经营非 常困难。全区规上工业企业停产10家，停产率为13%，支柱产业产值降低，对工业整体增 长影响较大。二是固定资产投资增长缓慢。受经济大环境影响，部分投资者持观望态度 ，新建大项目、好项目减少，新增亿元以上项目更少，导致上半年固定资产投资的增速 较为缓慢。部分项目投资后劲不足，一些已开工建设的重点项目进展缓慢，没有及时投 产达效、形成增量，拉动投资、推动发展的支撑作用发挥不明显。三是财政收入增长难 度大。受税制改革和结构性减税政策影响，财政收入大幅下降，1—6月，辖区本级公共财 政预算收入8953万元，增长0.21%，辖区级公共财政预算支出累计完成33219万元，完成 变动预算的49.6%，同比下降6.7%。民生、社会事业及基础设施建设等刚性支出不断增加 ，稳增长与促增收矛盾依然突出。四是干事劲头还不足。表现为一些部门和干部还存在 信心不足、精神懈怠，激情干事、攻坚克难的意识不强，怕出事而不干事，求稳怕乱， 当太平官的思想还很严重。 　　针对以上不足，我们要认真分析主观和客观方面存在的问题和不足，要把存在的困 难和不足找准，更要提振信心，化危为机。我们必须保持清醒的头脑，牢固树立“发展是 解决一切问题的关键”的理念，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，集中全力突破难点 和瓶颈。下半年工作中，我们更要有强大的自信心，在底线思维中把困难估计得更大些 ，把应对措施准备的更充分些，确保在下半年经济社会发展方面有新提升。 　　二、下半年工作主要目标 　　为确保完成全年目标任务，到第三季度末，各项主要经济指标实现平稳回升，要确 保地区生产