谭日辉：建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体

谭日辉：建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体发表时间：2019-12-06 来源：光明日报【深入学习贯彻党的十九届四中全会精神】党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），明确提出要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这一重要论述，体现了我们党对社会治理规律认识的不断深化与精准把握，具有鲜明的现实针对性和实践指导性，为新时代加强和创新社会治理指明了方向。《决定》提出的社会治理共同体建设突出“人人”，这既强调了在建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体过程中，每个社会成员都是主体，均有参与的责任与义务，也强调了社会治理成果将为人人共享的庄严承诺，为建设更高水平的共同体提供了重要遵循。为此，我们要深刻认识人人有责、人人尽责、人人享有的深刻内涵，扎实推进人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体建设，最终确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。 1.人人有责，每个人都应是新时代的见证者、开创者、建设者指出：“新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。”这一重要论述告诉我们，新时代是属于大家的，每一个人都是新时代的建设者，每一个人都是历史合力的实践者。改革没有旁观者，谁都不是局外人。人人有责，强调必须明确各主体的社会责任。明确党委、政府、社会、公民等主体在社会治理共同体中的责任边界和角色定位，是建设社会治理共同体的关键。这就要求党要加强自身建设，完善党的领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，始终把坚持党的领导贯穿于社会治理的全领域、全过程、全环节，确保社会治理创新工作始终沿着正确方向推进。政府应该鼓励和支持企业、群团组织、社会组织积极参与，增强人民群众对社会治理共同体的认同感；坚持从群众需求和社会治理突出问题出发，把分散式信息系统整合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众受用，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断提高治理能力和治理水平，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。社会组织和公民需破除“看客心态”“依赖意识”等落后观念，增强自觉参与意识、责任担当意识，在提高公共服务水平、激发全社会活力上发挥应有的作用；同时，每个人都要以钉钉子的精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，切实把工作干出成效来，积极推动社会治理共同体建设。人人有责，强调必须尊重人民主体地位。指出，中国共产党的一切执政活动，中华人民共和国的一切治理活动，都要尊重人民主体地位。尊重人民主体地位，必须做到问政于民、问需于民、问计于民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新农村建设还是乡村振兴，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。尊重人民主体地位，必须尊重人民的利益诉求。这就要求要把人民的关注点变为我们工作的着力点，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，在解决住房、就业、孩子上学、食品安全、退休养老、医疗卫生、环境污染等重大现实问题上取得进展，让人民群众成为建设社会治理共同体的最大受益者、最积极参与者和最终评判者。尊重人民主体地位，必须把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的实践贯穿于城乡社区治理的全过程和各方面，增强人民群众对社区的认同感和归属感。 2.人人尽责，每个人都要奋发努力、主动作为指出，实现中国梦必须凝聚中国力量。“大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。”建设社会治理共同体，需要全国人民振奋精神、团结进取，同心同德、凝心聚力。这说明社会治理需要每个人都奋发努力、主动作为。人人尽责，强调需要加强城乡社区自治。城乡社区是人民群众安居乐业的幸福家园和社会治理的基本单元，也是人人尽责实现的基础平