稳字当头，毫不松懈抓好春耕生产

稳字当头，毫不松懈抓好春耕生产春耕生产正从南到北陆续展开。今年的春耕生产不同以往，要着力稳政策、稳面积、稳产量，通过强基础、强科技、强主体，实现提品质、提效率、提动力。确保国家粮食安全始终是治国理政的头等大事。今年的特殊情况又赋予了春耕生产特别重要的意义。一方面，今年是全面建成小康社会和脱贫攻坚的收官之年，稳住粮食生产，增加农民收入，是全面小康“三农”工作必须完成的硬任务。另一方面，当前正是全国人民抗击新冠肺炎疫情的关键时期，农产品供应是抗击疫情和社会发展的物质基础，事关全国人民的“米袋子”和“菜篮子”。可以说，毫不松懈抓好春耕生产，防止粮食生产出现滑坡，将为有效应对各种风险挑战赢得主动。当前我国粮食供给相对充裕，但粮食安全的隐忧也存在。一是稳定粮食面积难度加大。2017年以来粮食种植面积减少了4750多万亩，其中小麦面积已连续3年减少，稻谷面积连续两年减少。二是农民种粮效益下降。近几年，稻谷、小麦、玉米平均总成本年均上涨约6.6%，与此同时，粮食出售均价年均仅增长约2.2%，种粮收益空间持续压缩。三是灾害风险增大。气候变化的不确定性增大，极端天气事件呈加剧趋势，给春耕生产带来了挑战。专家预测，2020年我国农业气候年景总体偏差，全国大部分地区气温偏高，1月至2月降水偏多，3月至5月降水北多南少，农业防灾减灾任务繁重。搞好春耕生产，要完善粮食扶持政策，着力提高两个积极性。一方面，坚持并完善生产者扶持政策，调动农民务农种粮积极性。健全粮食生产扶持政策体系，稳定农民种粮收益预期。加大对种粮大户、家庭农场等新型经营主体支持力度，鼓励开展社会化服务，带动小农户生产水平提升。另一方面，要用好粮食安全省长责任制考核指挥棒，提高地方政府重农抓粮积极性。优化考核指标，加大支持粮食生产投入的分值比重，压实地方政府稳产保供责任。科学确定各省粮食底线要求，产销平衡省要保证粮食基本自给，产粮大省要保持粮食生产能力长期稳定。当前，要在抓好疫情防控的基础上，不误农时抓好春耕备耕，用好农机农技，确保小康之年粮食丰收。充分发挥农机在春耕生产中的主力军作用，动员生产主体做好人员培训、农机具准备等，确保农机具和机手以良好的状态投入生产。针对当前生产主体用工难、用工贵的问题，组织农民就近就地参与农业生产，鼓励新型农业主体开展互助合作、互换用工。加强基层农技推广体系改革与建设，以良种为基础、以机械化为载体、以社会化服务为支撑，提升粮食生产科技水平。需要特别强调的是必须确保农资供应畅通。种子、化肥、农药等农资是春耕生产的基础。当前，全国种子和农药供给总体充足，各省备肥情况与常年相当，价格保持稳定。但受疫情影响，农资供应很有可能出现区域性、结构性短缺。一旦农资遭遇运输“梗阻”，农民的收成就可能打水漂。各地要严格落实中央规定，严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为，确保春耕生产所需的农资运输畅通。