严建国：在2015年全省环保系统纪检监察工作座谈会上的讲话

把纪律挺在前面 全面推进环保系统纪检监察工作——在2015年全省环保系统纪检监察工作座谈会上的讲话（2015年4月29日）省环保厅纪检组长 严建国同志们：这次全省环保系统纪检监察工作座谈会，是经厅党组同意召开的。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八大以来，特别是十八届中纪委五次全会、省纪委十届五次全会和环保部党风廉政建设视频会议精神，总结交流反腐倡廉工作经验，讨论研究如何落实“两个责任”，深入推进“三转”，强化监督执纪问责，把纪律挺在前面，推动全省环保系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。刚才，鄂州、宜昌、省环境监察总队、武汉、十堰、咸宁、省环境监测中心站、荆州等8个单位作了大会交流，这些发言各俱特色，主题鲜明、内容丰富，亮点突出、成效明显，充分展现了各地环保纪检监察干部在履行组织协调、监督检查、执纪问责等职责方面的好经验、好做法。这些经验和做法对我们下一步更好地开展工作很有启发，对互相学习，取长补短，拓宽视野，增强工作的针对性和有效性，不断开创纪检监察工作新局面，具有很强的借鉴作用。由于时间关系，没有发言的市州和直属单位在下午座谈时可以就自己的工作特点和亮点继续进行交流，丰富经验、传送信息。下面，我就贯彻落实好党的十八大以来重要精神和上级有关会议部署的工作任务，扎实推进我省环保系统反腐倡廉建设，讲几点意见。一、认真总结环保纪检监察工作取得的可喜成绩过去的一年，全省环保系统纪检监察工作紧紧围绕湖北环境保护这个中心，坚决维护党的纪律，领导干部廉洁从政意识进一步增强; 建立健全惩治和预防腐败体系，反腐倡廉制度建设步伐加快；强化监督执纪问责，全省环保系统“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制；纪检体制改革稳步推进，“两个责任”层层压实；党的群众路线教育实践活动深入开展，人民群众对我省环保系统政风行风工作的满意度有新的提高。网上审批、负面清单等一些富有特色的做法得到了省纪委和环保部的充分肯定。大力简政放权，取消了污染治理设施运营资质审批和环保上市核查，下放25个类别建设项目环评审批权和5类危险废物经营许可。推广运用省市县三级行政审批联网系统，规范权力运行和源头治腐。中国环境报记者采访武汉、咸宁、荆门环保局党组“一把手”谈落实“两个责任”，促进环保发展。省厅党风廉政建设工作在全国环保系统会议上交流介绍经验，环保部门“三抓一促”被评为先进单位，政风行风评议结果获得“优秀”等次。这些成绩的取得，既是各级环保部门党委（党组）正确领导和高度重视的结果，又是全省上下环保干部共同努力的结果，也是我们环保纪检干部认真履行职责、积极工作的结果。具体体现在以下四个方面：（一）“两个责任”逐步上肩。各地把落实“两个责任”作为工作重点，积极推动责任落地生根。一是压力层层传导。据初步统计，各市州局纪检组监察室协助党委（党组）共召开专题会70多次、工作例会170多次，学习贯彻中纪委全会、省委落实两个责任系列会议、省纪委全会等重要会议精神，使党委（党组）对两个责任的认识定位更加准确，党委(党组)书记担当起对党风廉政建设负主责、负首责的重担，把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上，抓在手上。认真组织开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动，鄂州、黄冈、荆门、襄阳、黄石等市州局聘请环保部、党校、纪委、法制办、反渎职局的专家讲课，主题有党纪政纪廉政教育、以法治思维推进政府职能转变、当前形势下如何正确履职等内容，深化了党员干部对党章的理解和主体责任的认识。武汉、荆州、襄阳等市州环保局“一把手”围绕落实主体责任、加强勤政廉政建设、推进环保工作科学发展的主题，亲自讲党课，自觉履行对党员干部教育之责。二是责任层层认领。各市州局全面落实“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，将党风廉政纳入业务工作 “一岗双责”年度目标责任书内容，层层签订党风廉政建设目标责任书。细化权责，认真厘清责任清单，切实做到每项责任具体到人，防止虚置不清。黄冈、天门等市州局对2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行了分解；襄阳市局单独制定落实党风廉政建设主体责任工作意见；武汉、仙桃局制