市“飞地经济”情况介绍

凌源市发展乡镇“飞地经济”工作情况

县乡财政体制改革以来，特别是朝阳市委全力推进振兴发展“161”工程以来，我市委紧密结合“飞地经济”发展实际，积极构建“飞地经济”发展模式。

一、组织情况

我市成立发展乡镇“飞地经济”工作领导小组 ，由市委书记郭天玺、市长于仁礼任组长；由市委副书记孙治国、市政府常务副市长张殿成、统战部长张鑫、市政府副市长李大为任副组长，由市直相关部门、乡镇街领导为成员，负责日常协调、督导、调度、考核等工作。市委常委、市政府常务副市长张殿成对全市“飞地经济”招商负总责，市委常委、统战部部长张鑫统筹协调全市各乡镇街飞地经济招商工作，市政府副市长李大为全面负责市直部门招商引资工作。

二、项目进展

2019年1-6月，我市共引进飞地项目47个，其中签约项目16个，落地开工项目23个，续建项目8个。

三 、主要做法

一是构建“五区四园”承接“飞”。今年以来我市在朝阳凌源经济开发区、农业园区、热水汤景区、渝州商贸集聚区、万元店生产生活服务区“五区”飞地平台基础上，先后在杨杖子镇建立了杨杖子建材产业园，在三十家子镇建立了三十家子木业产业园，在三家子乡、四合当镇、沟门子镇、河坎子乡建立了碳酸钙产业园，在北炉乡建设了北炉高性能复合材料产业园，形成了“五区四园”承接格局，统一由开发区代管，执行开发区优惠和奖励政策，为飞地经济发展提供了基础保障。

二是乡镇街向飞地园区重点“飞”。我们先后研究出台了发展乡镇街“飞地经济”实施方案、工作方案，发展“飞地经济”考评办法，招商引资引荐者奖励办法等制度性文件，并创新将街道纳入“分灶吃饭”范畴，参照乡镇财政体制改革，为街道核定财政收入基数，制定税收分成奖励政策。同时，明确两名市委常委和一名政府副市长主抓乡镇街飞地经济工作，积极推行乡镇街与园区、市直招商部门联合招商的工作机制，全面压实全市30个乡镇街抓“飞地经济”责任，确保年度任务完成。