在全市经济形势分析会暨产业升级年调度会上的讲话

在全市经济形势分析会暨产业升级年调度会上的讲话由于时间关系，我主要讲两个方面的问题：一、形势怎么看？（一）最振奋的是，经济运行上的“一高、二多、三提升”“一高”，即：一季度运行全市主要经济指标高开高走，顺利实现“开门红”。一季度，全市GDP预计实现X亿元，增长X%；财政总收入实际完成X亿元，增长X%，增幅列全省第三，其中地方财政收入X亿元，增长X%，增幅列全省第四，两个增幅均进入了全省第一方阵，这是多年来没有的；预计完成规模以上工业增加值X亿元，增长X%；500万元以上固定资产投资X亿元，增长X%。“二多”，即：在建、拟建项目多，尤其是重点项目纷纷落地。 截止目前，全市确立重点建设亿元以上开工项目X个，其中5亿元以上X个，10亿元以上X个，计划总投资X亿元，实际进资X亿元。重大项目建设加快推进，如市本级的X项目，总投资X亿元，已进资X亿元，近期将到位增进X亿元；X投资X亿元的X和X亿元的旅游开发项目；X等一大批重大项目，正在抓紧推进中。“三提升”，即：各地以产业的调高、调优、调强为取向，以优化产业结构、转变发展方式、提升产业档次为目标，产业升级年活动取得了显著的阶段性成果。一季度，全市500万元以上固定资产投资达X亿元，增长X%，其中工业投资X亿元，占总投资额的X%；全市工业投资增长达X%，创了历史新高，特别是五大支柱产业增幅均超过工业平均增幅，其中食品产业增长X%、电力能源增长X％、机电产业增长X%、建材产业增长X%、医药产业增长X%。这些支柱产业的大幅增长，壮大了我市的产业总值，坚定了赶超发展的信心。也正是在一季度即将结束的时候，省内主流媒体高度关注X，《X日报》连续三篇头版报道X，……。三篇报道，无疑令我们振奋，给我们鼓舞，更让我们充满走进“十四五”、开创新局面的信心。“和谐号”是什么概念？就是在火车头的牵引下平稳、健康、安全运行，而且是动车组，每一节车厢都自带动力，形成高速度。全市X个县、市、区就是“和谐号”的X节车厢，各个县、市、区都充满动力，这才有了一季度经济运行的良好成果，才有了驰往春天的“和谐号”，更为我们进一步做好今年乃至“十四五”的工作坚定了信心。（二）最严峻的是，发展制约上的“一紧、二缺、三走低”“一紧”，即：用地紧。用地趋紧势头加剧，省下达我市全年用地计划X亩，上半年为X亩，去年预支今年指标X亩，上半年实际可用指标不到X亩。一季度全市上报省用地达X宗，新增面积X亩，其中使用市计划X亩。目前，这些用地均未获得批复，不仅缺口大，而且审批慢。另外，还有X个项目将新增面积X万亩，因为没有用地计划而无法上报。因此，用地的供需矛盾将在今后进一步显现并必然加剧。“二缺”，即：缺劳力、缺电力。首先缺劳力。今年，全市工业园区已招工X万人，但是缺口仍达X万人。以X经开区为例，今年新增普工岗位X人，目前只招到X人，还缺X人。其次缺电力。一季度，全市普遍出现了拉闸限电现象，特别是进入X月下旬以来，全省用电紧张成为经济运行中的突出矛盾。就我市而言，高峰用电负荷正常值为X万千瓦以上，但是省里输送仅能达到X万千瓦，缺口达X万千瓦。前段时间几个县的用电纷纷告急，拉闸无常严重影响了企业的正常生产，甚至影响了客商的投资信心。“三走低”，即；金融信贷、财政增收、开放型经济的走低迹象。一季度经济运行中的一些现象甚至趋势，令人忧虑，值得我们高度关注。首先是金融信贷。今年国家实施稳健的货币政策，严格控制货币供应量，年内三次提高存款准备金率，两次提高存贷款基准利率，并对部分法人金融机构实施惩罚性的差别准备金率，这些立竿见影的调控手段和政策在我市经济运行中已经体现，中央货币投放政策收缩的压力不断显现。一季度全市贷款新增X亿元，比上年同期少增X亿元，融资形势不容乐观。其次是财政增收。一季度全市财政收入虽然实现了高增长，但高增长的背后存在一些严重问题：一方面，阶段性增收因素较大，有一部分是再生能源企业缴纳的增值税，其中X%属于待报批应退还收入；另一方面，非税收入除教育收费外全部纳入预算管理，导致税收收入占财政总收入比重大幅度下降。再次是开放型经济。今年新批项目比去年同期减少了X%，而且项目规模偏小；实际利用外资在全省列