南宁经济技术开发区深化街道管理体制改革方案

南宁经济技术开发区深化街道管理体制改革方案 为深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，持续深化“先锋引领·凝心聚力”大行动，以“织密红色经纬，建强壮乡首府”为主题，推进街道治理体系和治理能力现代化，根据《中共南宁市委员会 南宁市人民政府印发〈关于深化“先锋引领·凝心聚力”大行动进一步推动首府城市基层党建工作改革创新的实施意见〉及三个配套文件的通知》（南发〔2019〕10号）、《关于对街道管理体制改革方案审核意见的函》（南编办函〔2019〕466号）精神，现结合南宁经济技术开发区（以下简称经开区）实际，特制定本方案。一、完善街道职能定位街道党工委是城区党委的派出机关，根据城区党委的授权，负责街道辖区的经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等工作，是地区社会治理的领导核心。街道党工委主要有８项职能：（一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，加强基层服务型党组织建设，统筹推进区域化党建和两新组织党建、居民区党建工作，实现社区党建全覆盖，提高党建工作的有效性。（二）统筹社区发展。统筹落实社区发展的重大决策和社区建设规划，参与辖区公共服务设施建设规划，推动辖区健康、有序、可持续发展。（三）组织公共服务。组织实施与居民生活密切相关的社区公共服务，落实人力资源和社会保障、民政、教育、卫生健康等领域相关政策。（四）实施综合管理。对区域内城市管理、人口管理、社会管理等地区性、综合性工作，承担组织领导和综合协调职能。（五）监督专业管理。对区域内各类专业执法工作组织开展群众监督和社会监督。（六）动员社会参与。动员各类驻区单位、社区组织和社区居民等社会力量参与社区治理，引导驻区单位履行社会责任，整合辖区内各种社会力量为社区发展服务。（七）指导基层自治。指导居委会建设，健全自治平台，组织社区居民和单位参与社区建设和管理。（八）维护社区平安。承担辖区社会治安综合治理有关工作，处理群众来信来访，反映社情民意，化解矛盾纠纷等。街道办事处是城区政府的派出机关，依据法律法规的规定，履行相应的政府职能。取消街道招商引资、协税护税职能及相应考核指标和奖励。街道经费支出由经开区全额保障，推动街道工作重心切实转移到公共服务、公共管理和公共安全等社会治理工作上来。把街道服务经济发展的重点转变为优化公共服务，为企业发展提供良好的公共环境。根据上述职能定位，由街道办进一步细化街道具体职责任务，健全完善街道办事处权责清单，报劳动人事局审核及法制办合法性审查后，报管委会审定。二、街道党政机构设置根据街道职能定位，优化完善街道党政机构设置。将那洪及金凯街道内设党政办公室、社会治安综合治理委员会办公室（社会事务办公室）、卫生和计划生育办公室、经济贸易办公室、市政管理办公室等5个综合性办公室整合设置为党政综合办公室、基层党建办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室等5个综合性机构。部分下辖农村的街道，可将农村工作划归相应的党政机构。（一）党政综合办公室。主要负责街道机关党务和行政事务工作；负责机关文电、机要、保密、信息、会务、档案、督办、党务公开、政务公开、后勤保障等工作；负责重要事项的综合协调和重要文稿的起草审核等工作。（二）基层党建办公室。主要负责基层党的建设、意识形态、统一战线工作；组织协调辖区内群团组织开展工作；负责机关干部队伍建设等工作。（三）公共管理办公室。主要负责南宁市、经开区关于辖区发展重大建设规划的落实；组织实施和统筹协调城市综合管理工作，负责职责范围内的文明创建、规划建设、市场监管、市容环卫、生态环境保护等工作。（四）公共服务办公室。主要负责辖区内民政、人社、教育、科技、文化、体育、卫生健康等工作；负责行政审批事项的组织实施，优化区域发展环境；承担社会经济调查统计工作；指导街道政务服务工作。（五）公共安全办公室。主要负责辖区内社会治安综合治理、应急管理、信访等工作，维护辖区安全稳定；指导辖区内网格化综合管理工作。除机构编制专项法律法规明确规定外，上级职能部门不得要求街道