2019刘志仁在市委经济工作会议上的讲话

在市委经济工作会议上的讲话刘志仁（2019年1月3日）同志们：刚才，易书记的重要讲话，总结回顾了2018年全市经济工作，深入分析了当前经济形势，并就如何贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，抓好今年全市经济工作作了全面部署。全市各级各部门要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好会议精神，做好今年的工作，讲三个方面的意见。一、充分肯定2018年工作，坚定砥砺前行的信心和决心2018年，是极为艰难、极不平凡的一年，经济下行压力持续增大、资源环境约束更紧、区域竞争日趋激烈等多重压力叠加，政府性债务化解、实体企业资金短缺、有色金属行业市场低迷等多种困难交织。在这特殊的一年里，全市上下认真贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委、市委经济工作会议部署要求，深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，全力以赴打好“三大攻坚战”，坚持以“六抓”促“六稳”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，较好地完成了年初确定的目标任务。预计（下同），全市地区生产总值增长８％左右；固定资产投资增长11.5％；社会消费品零售总额增长10.6％；一般公共预算收入、地方财政收入分别增长７％、2.3％；全体居民人均收入增长8.8％。总体保持了稳中有进、稳中趋优态势，高质量发展特征逐渐显现，特别是财政质量大幅提升，创近十年来最好水平。绿色发展综合指数位居全省地级市榜首。具体体现在以下几个方面：一是经济质量稳步提升。以产业项目建设年活动为抓手，大力实施“五个100”和“六个一”工程，投资结构更趋优化。完成重大产业项目投资728.4亿元，全市产业投资占全部固定资产投资比重达64％，金旺铋业深加工、高斯贝尔高频微波、旗滨玻璃一期等43个重大产业项目竣工投产，125个重大产业项目开工建设。以供给侧结构性改革为主线，淘汰落后产能，升级传统产业，培育新兴产业，动能转换步伐加快。煤矿关闭退出任务超额完成。全省有色金属行业50强郴州占25家，ＬＥＤ、消费类整机、电子元器件、装备制造及农机等产业链已具雏形，石墨新材料、宝玉石、装配式建筑、大数据等新兴产业来势较好。落实园区发展“20条”，大力开展企业帮扶，实体经济不断壮大。全市规模工业增加值增长6.8％，其中园区规模工业增加值占比达80.4％。有４家企业进入全省企业100强、8家企业进入全省民营企业100强。以国家服务业综合改革试点为契机，大力发展现代服务业，服务业对全市经济增长的贡献率达51.4％。旅游业接待游客人数、旅游总收入分别增长21％、29.8％。我市被列为国家物流枢纽承载城市，荣获“中国会展之星优秀城市奖”。消费潜力有效释放。“商贸流通领域百十工程”三年行动计划启动实施，北湖市场、马家坪市场搬迁平稳推进，建筑材料、珠宝首饰、儿童玩具类商品销售额实现20％以上增长，电子商务交易额增长３２％。二是三大攻坚初战告捷。严格执行政府投资项目债务风险评估制度，认真落实“四个一批”要求，坚守“三个10％”底线，推进政府性融资平台撤并转型，全市政府性债务风险总体可控。深入开展防范和打击处置非法集资工作，务实推进政银企对接合作，区域性金融风险有效稳控。大力开展脱贫攻坚“作风建设年”活动，扎实抓好产业就业扶贫、农村危房改造、易地扶贫搬迁、健康扶贫、教育扶贫、兜底保障、后续帮扶等各项工作，脱贫攻坚取得决定性胜利，桂东县成功脱贫摘帽，宜章、汝城、安仁3县摘帽通过市级初核，129个贫困村通过市级核查出列，9.07万人通过市级核查脱贫。开展蓝天、碧水、净土三大保卫战，抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，打好污染防治攻坚战“夏季攻势”，全面落实河长制，污染防治年度任务基本完成，123个重金属污染防治项目竣工，主要污染物减排完成省政府下达任务。市城区空气质量优良率90.1％，ＰＭ2.5、ＰＭ10等主要污染物年度均值优于国家环境空气质量二级标准，成功创建湖南省环境空气质量达标示范城市。６个国控考核断面持续稳定达标，38个省控断面达标率97.4％，水生态文明建设“郴州模式”入选全省生态文明改革创新示范案例。重点行业企业污染地块调查、第二次污染源普查工作顺利推进。三是改革开放纵深推进